Определение значимых экологических аспектов

Значимость – понятие относительное; его нельзя определить в абсолютных выражениях. То, что является значимым для одной организации, может быть незначительным для другой. Оценка значимости предусматривает использование как технического анализа, так и решения организации. Использование критериев должно помочь организации установить, какие экологические аспекты и связанные с ними воздействия она считает значимыми. Установление и применение подобных критериев должно обеспечить согласованность и воспроизводимость оценки значимости.

При использовании критериев организация может устанавливать уровни (или величины) значимости, связанные с каждым критерием, например, на основе сочетания вероятности (возможности/частоты) возникновения и её последствий (серьезности/интенсивности).

При определении важных экологических аспектов необходимо оценивать полноту применения законодательных требований и других требований, учитывать мнение заинтересованных сторон.

При установлении критериев важности организация должна учитывать следующее:

а) экологические критерии (такие, как масштаб, степень и продолжительность воздействия или тип, размер и частота экологического аспекта);

Ь) применяющиеся законодательные требования (такие, как предельно допустимые значения выбросов и сбросов в разрешениях или постановлениях и т. д.);

с) интересы внутренних и внешних заинтересованных сторон (те, что затрагивают организационные ценности, репутацию в обществе, негативные отклики, ухудшение репутации или имиджа организации).

Ответственным моментом при определении важных экологических аспектов на конкретном предприятии или учреждении является правильный подход к выбору методики определения значимости аспектов с тем расчетом, чтобы она позволяла максимально охватить и оценить значимость экологических аспектов самого предприятия, оценить и ранжировать их по степени важности, включая идентификацию и значимость экологических аспектов, связанных с воздействием на окружающую среду.

Поскольку не существует стандартного метода для оценки значимости экологических аспектов, то каждая организация при использовании любой методики должна учитывать свой профиль, особенно деятельности. Также не все аспекты могут быть оценены при использовании имеющихся стандартных методик, поэтому возможно использование нескольких методик, включая свои разработанные методики, чтобы можно было сравнить результаты и разработать вариант целевых плановых экологических показателей и программ(ы), которые должны основываться на знании экологических аспектов и связанных с ними воздействий на окружающую среду.

Результаты идентификации экологических аспектов и оценки воздействий, оказываемых на окружающую среду деятельностью организации, являются основой при определении экологической политики организации, ее целевых и плановых показателей, а затем служат для разработки программ реализации экологической политики организации.

Экологическая политика предприятия и СЭМ должны основываться на информации об экологических аспектах и воздействиях, связанных с деятельностью предприятия. Проведение предварительного экологического анализа (глава 5) позволяет собрать и структурировать необходимую информацию. Для этого предварительный экологический анализ должен включать ряд обязательных элементов, которыми являются:

o контролируемые и неконтролируемые выбросы в атмосферу;

o  контролируемые и неконтролируемые сбросы сточных вод в водоемы;

o образование твердых и других отходов;

o загрязнение почвы;

o шум, запах, пыль, вибрация, видимые загрязнения;

o воздействие на определенные части окружающей среды, например водоемы, в которые поступают сточные воды предприятия.

воздействие на окружающую среду, требования законодательства и требования заинтересованных сторон Значимость аспекта = (В * Вр * О * ЗС) + 3

Для технологических процессов основного производства составляются схемы материальных потоков с определением экологических аспектов. Схема материальных потоков является упрощенной поточной схемой процесса, разбитой на области конкретных производственных процессов.

На основе схем материальных потоков составляются балансы «входов», которые состоят из материалов, сырья, энергии и т.п., и «выходов», которые являются результатом процесса, таких как продукция, выбросы, сбросы загрязняющих веществ, отходы

По каждому производственному подразделению составляется список всех экологических аспектов и воздействий, используя матрицу видов деятельности и экологических аспектов, связанных с ними.

Условия возникновения экологических аспектов оцениваются в баллах, и рассматриваются на всех стадиях жизненного цикла продукции при следующих ситуациях:

- нормальные условия - 1балл;

- анормальные условия (запуск и остановка оборудования) – 2 балла;

- экстремальные (аварийные) условия - 3 балла.

Условия воздействия экологических аспектов на окружающую среду рассматривались при условиях прямого (2 балла) и косвенного (через продукцию) (1балл) влияния на окружающую среду

При определении уровня значимости экологических аспектов производилась оценка экологического риска, основанная на:

 - масштабе экологического воздействия;

 - периодичности (продолжительности) экологического воздействия;

 - серьезности последствий для окружающей среды.

 Масштаб распространения воздействия оценивался как в терминах «площадь», так и в терминах «численность населения, на которое оказывается воздействие», «наличие особо охраняемых территорий, памятников культуры» или других объектов, представляющих общественную ценность, подвергающихся воздействию данного аспекта.

 Он оценивается в баллах и может быть:

- глобальным – 3 балла;

- региональным – 2балла;

- территориальным – 1балл.

 Периодичность (продолжительность) экологического воздействия так же оценивалась в баллах для каждого выявленного аспекта:

- раз в год (0-5%) – 1балл;

- раз в квартал (5-20%) – 2 балла;

- постоянно в течение 1 рабочей смены (или периодически, но 8 часов из 24 часов суток) (20-40%) – 3 балла;

- постоянно в течение двух рабочих смен (40-70%) – 4 балла;

- постоянно при непрерывном цикле работы (24 часа в сутки) (70-100%) – 5 баллов.

 Серьезность последствий для окружающей среды:

- нет последствий – 1балл;

- незначительное – 2 балла;

- допустимое – 3балла;

- критическое – 4 балла;

- опасное – 5 баллов.

 На основании выше рассмотренных условий, видов воздействий и вероятности потери управления экологическим аспектом (возникновения риска) рассчитывалась значимость для каждого выявленного экологического аспекта в баллах по ниже при веденной формуле:

Значимость = (С) х (ABC) x (У), где

 С - серьезность последствий для ОС;

 АВС - оценка АВС-анализа;

 У - вероятность потери управления ЭА