ИСО 14001:2005 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. Особенности стандарта.

Стандарт ISO 14001 предлагает простой, гармоничный подход к управлению охраной окружающей среды, применимый для всех организаций в различных странах мира. Данный стандарт совместим со стандартами ISO 9001/2 и стандартом DNV OHSMS (на основе BS 8800). Стандарт ISO 14001 содержит в себе все элементы типовой системы управления, такие как стратегия, цели и задачи, программа менеджмента, оперативный контроль, мониторинг и оценка, обучение, внутренние аудиты и анализ менеджмента. Центр внимания данного стандарта сосредоточен на требовании к выполняющим его организациям определить все свои экологические процессы, соответствующие подходы к охране окружающей среды и оценить, какие из них являются важнейшими. Проверки и введение поправок к элементам системы гарантируют непрерывное совершенствование основных процессов охраны окружающей среды, при этом истинная причина этих поправок возлагается на несоответствие требованиям стандарта.. Основной документ серии - ISO 14001 – не содержит никаких «абсолютных» требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своём стремлении соответствовать национальным стандартам.

Структура стандарта

Введение       

Область применения         

Нормативные ссылки        

Термины и определения   

Требования к системе управления окружающей средой   

Общие требования 

Экологическая политика   

Планирование         

Внедрение и функционирование          

Проверка        

Анализ со стороны руководства 

Приложение А (справочное) Руководство по применению настоящего стандарта   

Приложение В (справочное) Связь между ИСО 14001:2004 и ИСО 9001:2000

Область применения

Настоящий Международный стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента в целях оказания помощи организации в разработке и внедрении ее политики и целей с учетом требований законов, требований, которые организация сама обязалась выполнять, и информации о значимых экологических аспектах. Стандарт применяется к экологическим аспектам, идентифицированным организацией как которые она может контролировать, и на которые она может оказывать влияние. Он не устанавливает конкретных критериев экологической результативности.

Настоящий Международный стандарт применим к любой организации, которая хочет:

а) разработать, внедрить, поддерживать и улучшать систему экологического менеджмента;

b) удостовериться в своем соответствии сформулированной ею экологической политики;

c) продемонстрировать соответствие настоящему Международному стандарту:

путем самостоятельного определения соответствия и самодекларирования об этом; или

через стремление получить подтверждение своего соответствия от заинтересованных сторон, например, со стороны потребителей; или

через стремление получить подтверждение самодекларирования со стороны внешней организации; или

через стремление получить сертификацию/регистрацию своей системы экологического менеджмента у внешней организации.

Предполагается, что все содержащиеся в настоящем стандарте требования будут включены в систему экологического менеджмента любой организации. Степень их применения будет зависеть от таких факторов, как: экологическая политика организации, характер ее деятельности, продукции или услуг, а также месторасположение и условия, в которых она функционирует.

4.1 Общие требования

Организация должна разработать, задокументировать, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать систему управления окружающей средой в соответствии с требованиями настоящего стандарта и определить, как эти требования будут выполняться.

Организация должна определить и оформить документально область применения системы управления окружающей средой.

Особенности стандарта

-Стандарт является добровольным.

-Стандарт применим к любой организации, независимо от ее размера и типа производимой продукции.

-ИСО 14001 содержит требования, которые могут быть подвергнуты объективной аудиторской проверке в целях сертификации и/или самостоятельного заявления организации.

-Стандарт не устанавливает конкретных требований к экологической эффективности.

Экологическа политика

Экологическая политика – это заявление организации о своих намерениях и принципах, которое служит основанием для действия и установления целевых и плановых экологических показателей, обеспечивающих достижение требуемой экологической эффективности.

Экологическая политика имеет две основные функции: определение основных экологических вопросов в контексте экономической деятельности организации, а также установление широкого спектра действий по экологическому управлению и повышению результатов природоохранной деятельности.

Стандарт ИСО 14001 устанавливает, чтобы экологическая политика организации отвечала следующим требованиям:

-Соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду деятельности организации, продукции или услуг;

-Включала обязательство непрерывного совершенствования природоохранной деятельности организации и предотвращения ее загрязнения;

-Включала обязательство в отношении соответствия надлежащему природоохранному законодательству и другим требованиям, с которыми организация согласилась, и которые касаются ее экологических аспектов;

-Предусматривала основу для установления целевых и плановых показателей и их анализа с целью оценки соответствия и пересмотра при необходимости;

-Документально оформляясь, внедрялась, выполнялась и поддерживалась, а также доводилась до сведения всех служащих;

-Была достаточно четкой для понимания всеми работниками организации, внешними заинтересованными сторонами, а также доступна для общественности.

Область применения экологической политики должна быть точно идентифицируемой и отражать природу, масштаб и воздействие на окружающую среду деятельности, продукции и услуг в пределах определенных областью применения системы управления окружающей средой.

Экологическая политика должна быть сообщена всем, кто работает для или от имени организации, включая подрядчиков организации или арендаторов.

Экологическая политика организации должна быть определена и утверждена ее высшим руководством в пределах экологической политики любой вышестоящей организации, частью которой она является.

Экологическая политика организации должна включать ряд ключевых аспектов, которые отражаются в предварительном тексте документа:

-краткий обзор деятельности организации, ее продукции и услуг;

-заявление о намерениях, отражающих роль экологических вопросов в деятельности организации и пути использования возможностей, связанных с управлением экологическими аспектами;

-три основных положения: постоянное улучшение, предупреждение загрязнения окружающей среды, обязательства по соответствию действующим законодательным и другим требованиям.

При разработке экологической политики организация должна также учитывать:

-свое назначение, точку зрения, основные ценности и убеждения;

-координацию с политикой организации в других областях (политикой СМК, охраны труда), а также с экологической политикой головной организации;

-требование заинтересованных сторон и обмен информацией с ними (поставщики, заказчики);

-руководящие принципы;

-особые местные или региональные условия.

Обычно для разработки экологической политики создается специальная рабочая группа по внедрению СЭМ (СУОС). При разработке экологической политики важно определиться, насколько реально осуществление прописанных в политике действий и мероприятий в плане реальности обеспечения механическими и материальными средствами.

При формулировании экологической политики следует учитывать следующие аспекты:

- совокупное воздействие всех видов производственной деятельности на окружающую среду;

- использование энергии, сырья и воды;

- сокращение и устранение отходов;

-уровень шума;

- производственные технологии;

- планирование продукции;

- отношения с клиентами и поставщиками;

- правила поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, наносящих вред окружающей среде, и их предотвращение;

- экологическую информацию и обучение персонала;

- внешнюю экологическую информацию.

Политика разрабатывается на долгосрочный период, обычно на срок действия сертификата (3 года), поэтому она должна быть довольно обширной, чтобы оставаться актуальной для учреждения в течение этого времени и, в то же время, она должна быть достаточно специфичной, чтобы соответствовать текущим потребностям и деятельности организации.

После ознакомления с предварительным текстом, в котором сформулирована экологическая политика, высшее руководство должно внести свои дополнения и изменения и принять решение окончательного варианта разработанного документа.

Подписанная руководителем организации с указанием вступления в силу политика должна быть доведена до сведения всех лиц, работающих на организацию и от ее имени, включая подрядчиков и арендаторов. Кроме того, политика должна по каналам внешних методов обмена информации (п.4.4.3.2 ИСО - 14001) должна быть доведена до сведения общественности