О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

Статья 223. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

Комментарий к статье 223

1. В силу закона дела о несостоятельности (банкротстве) относятся к специальной подведомственности арбитражных судов, причем независимо от того, в отношении кого инициирована или кто инициировал процедуру банкротства: организация, индивидуальный предприниматель или гражданин, - все дела рассматриваются арбитражным судом.

Порядок рассмотрения дел о банкротстве установлен в Законе о банкротстве и в Федеральном законе от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Дела о банкротстве фактически рассматриваются в особом порядке и, хотя они не отнесены АПК РФ к делам особого производства, целью данной процедуры является не разрешение спора по существу, а определение путей восстановления платежеспособности лица, в отношении которого инициирована процедура банкротства, а если невозможно - присвоение ему особого статуса - "банкрот", что в отношении организации также влечет ее исчезновение.

Особое значение при рассмотрении дел о банкротстве имеет сложившаяся судебная практика, формируемая ВАС РФ, который принял немалое количество разъяснений по вопросам, касающимся банкротства, таких как: Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", информационные письма Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 N 74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", от 30.12.2004 N 86 "О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов" и др.

2. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в настоящее время судьей единолично. Вместе с тем формулировка ч. 2 ст. 223 АПК РФ позволяет сформировать коллегиальный состав судей в делах о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 17 (вышестоящий суд может направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием на коллегиальное рассмотрение дела) и п. 5 ч. 2 ст. 17 (дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи). При этом ввиду социальной и экономической значимости указанной категории дел АПК РФ не предусмотрены судебные заседатели, и дела рассматриваются профессиональным судьей.

3. В данном случае АПК РФ предусмотрен сокращенный срок для обжалования определений, выносимых арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве, который составляет 10 дней со дня вынесения. Эта норма установлена в целях упорядочения и оперативного рассмотрения дел о банкротстве. Обжалование определений в делах о банкротстве рассмотрено в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Статья 224. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве)

Комментарий к статье 224

Для лиц, участвующих в деле о банкротстве, характерен их особый состав, что также касается и тех, по чьим заявлениям может быть возбуждено дело о банкротстве. К таким лицам относятся кредитор, должник, иные заинтересованные лица.

Кредитором или конкурсным кредитором может стать лицо, перед которым у должника имеются неисполненные в течение трех месяцев обязательства (обязательство) для должника-организации на сумму 100 тыс. руб., для должника-гражданина эта сумма составляет не менее 10 тыс. руб., при условии что сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее 10 тыс. руб., может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества или нет (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей").

Должником в деле о банкротстве может стать как физическое, так и юридическое лицо, не исполнившее обязательство по уплате обязательных платежей перед уполномоченным органом или не исполнившее обязательство перед конкурсным кредитором. Должник может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом как добровольно, так и в обязательном порядке. Должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд (ст. 10 Закона о банкротстве).

Иным заинтересованным лицом в данном случае выступает ФНС России.

Статья 225. Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве)

Комментарий к статье 225

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Данное решение принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. При его утверждении арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению. При этом мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

В случае возбуждения производства по новому делу о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит законодательству.