Государственная, судебная и общественная защита прав потребителей

Государственную защиту прав потребителей и контроль за соблюдением законодательства по защите прав потребителей осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. О Совете Министров Республики Беларусь Совет Министров определяет государственную политику в области защиты прав потребителей. Это выражается в разработке программных документов, нормативных актов, совершенствовании организационных схем и методов государственного управления потребительским рынком. Такая деятельность осуществляется через систему органов отраслевого и территориального правления.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1594 от 31 октября 2001 г. Положение о Министерстве торговли Республики Беларусь на данное министерство возложено регулирование и координация отношений, связанных с защитой прав потребителей, осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о торговле и рекламной деятельности.

В ст.41 Закона О защите прав потребителей определены полномочия Министерства торговли в области защиты прав потребителей.

Государственными органами, уполномоченными осуществлять защиту прав потребителей, являются также Государственный комитет по стандартизации, Министерство здравоохранения, Комитет государственного контроля, Министерство экономики, Министерство внутренних дел и др.

На областном и районном уровне государственного управления функции защиты прав потребителей выполняют уполномоченные по защите прав потребителей. Институт уполномоченных по защите прав потребителей введен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1745 от 13 ноября 1998г., согласно которому в пределах установленной численности в структурах облисполкомом, Минского горисполкома, местных исполнительных и распорядительных органов вводится уполномоченный по защите прав потребителей.

Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов закреплены в ст.42 Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст. 43 Закона потребители имеют право на судебную защиту.

Судебная защита является разновидностью, специфичной формой государственной защиты и осуществляется судебными органами.

Учитывая многообразие ситуаций, связанных с нарушением прав потребителей, и в целях единообразного применения законодательства судами Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принял специальное постановление № 10 от 10 сентября 2003 г. О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей.

Подсудность дел по искам о защите прав потребителей определяется в соответствии с п.1 ст. 43 Закона О защите прав потребителей.

Обращаться в суд с исковым заявлением о защите нарушенных прав может:

· сам потребитель, права которого нарушены;

· его представитель, действующий на основании доверенности;

· уполномоченные государственные органы по защите прав потребителей;

· органы прокуратуры;

· местные исполнительные и распорядительные органы;

· общественные объединения потребителей.

В исковом заявлении обязательно должны быть указаны:

· наименование суда, в который подается заявление;

· фамилия, имя, отчество истца и его адрес;

· полное наименование, юридический адрес ответчика;

· нормы закона, на основании которых истец просит удовлетворить его требования;

· требования истца, в том числе цена иска;

· перечень документов, которые предлагаются к иску;

· дата и подпись.

Обязанность представить доказательства, на основании которых суд может освободить продавца (исполнителя, изготовителя) от ответственности по общему правилу возлагается на ответчика.

Наряду с системой государственных органов по защите прав потребителей действует система общественной защиты прав потребителей.

Согласно ст. 45 Закона О защите прав потребителей граждане имеют право объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством и их уставами. Ст. 46 определяет права общественных объединений потребителей.

В систему общественной защиты прав потребителей входят:

· общественные организации потребителей, создаваемые по территориальному признаку;

· общества потребителей по интересам (садоводческие, автолюбителей и др.);

· органы рабочего и общественного контроля профсоюзных организаций, трудовых коллективов предприятий;

· республиканские и региональные отделения торгово-промышленной палаты.

Все организации и общества должны быть зарегистрированы как общественные организации в органах юстиции и осуществлять деятельность по защите прав потребителей в соответствии с действующим законодательством и своими уставами.