Роль страхового рынка в рыночной экономике

С развитием рыночной экономики потребность в страховании всё более увеличивается. Инвестиции страховых компаний в экономику своей страны способствуют укреплению её экон. положения и фин. стабильности. Предоставление страховой защиты дает возможность создания и успешного функционирования наукоемких отраслей и отраслей, связанных с повышенным риском, таких как атомная энергетика, космонавтика и т.д.

14 Экономическое содержание государственного кредита и его роль в макроэкономическом регулировании

А. Сущность и особенности государственного кредита

Государственным кредитом называют совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком или кредитором выступают государство, местные органы власти по отношению к гражданам и юридическим лицам. То есть одним из участников сделки обязательно является государство. Кроме того гос-во также может выступать в качестве гаранта.

       Осуществляя функции кредитора, государство через Центральный банк производит кредитование:

* конкретных отраслей или регионов, испытывающих особую потребность в финансовых ресурсах, если возможности бюджетного финансирования уже исчерпаны, а ссуды коммерческих банков не могут быть привлечены в силу действия факторов конъюнктурного характера;

* коммерческих банков в процессе аукционной или прямой продажи кредитных ресурсов на рынке межбанковских кредитов.

       В настоящее время государство стало выступать в качестве кредитора, оказывать кредитную помощь тем отраслям ,в развитии которых заинтересовано национальное хозяйство в целом.

       Когда гос-во берет ответств-ть за погашение займов или выполнение др. обязательств, взятых ЮЛ и ФЛ, оно явл-ся гарантом. Гос. гарантии предназначены для не очень надежных заемщиков и влекут за собой расходы из централизованных ден. фондов.

Как эк. категория, гос. кредит нах. на стыке 2х видов ден. отношений: финансов и кредита. В кач-ве звена фин. сис-мы он обслуживает форм-е и исп-е централиз. ден. фондов гос-ва, т.е. бюджета и внебюдж. фондов. Как один из видов кредита, гос. кредит имеет принципы: возвратность, срочность, платность.

                   Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета, где ежегодно эти расходы выделяются в отдельную сроку1. Однако в условиях нарастания бюджетного дефицита государство может прибегнуть к рефинансированию государственного долга, т.е. погасить старую государственную задолженность путем выпуска новых займов.

Б. Функции государственного кредита.

1. Распределительная. 2 Регулирующая.. 3.Контрольная.

Через распределительную функцию государственного кре­дита осуществляется формирование централизованных денеж­ных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности. Выступая в качестве за­емщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. Регул. ф-цию гос- во использует как инструмент регул-я эк-ки. Оно может проводить ту или иную фин. политику. Гос-во регул-т ден. отношения размещая займы среди разл. групп инвесторов. Мобилизуя средства Ф.лиц, гос-во уменьшает их платежеспособный спрос. Если за счет кредита профин-ся произв. затраты, произойдет абс. сокращение нал. ден. массы в обращении. Операции по купле-продаже гос. ц.б.или выдача кредитов под их залог, проводимая ЦБ РФ явл. важным инструментом рег-я ликвидности комм. банков в стране. Контрольн. ф-ция : Тесно связана с деят-ю гос-ва и состоянием централиз. фонда ден. средств. Охватывает движение ст-ти в двустор. порядке, предполагает возвратность и возмездность. Осущ-ся не только фин. структ-ми, но и кред. институтами. В основном контр-ся целевое исп-е средств, сроки их возврата, своевременность уплаты %.

В. Управление государственным кредитом. Задачи, решаемые в процессе управления государственным кредитом Под управлением гос. кредитом понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанного с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. В узком смысле под управлением гос. кредитом понимается совокупность действий, связанных с подготовкой и размещением долговых обязательств гос-ва, регулированием рынка гос-х цен. бумаг, обслуживание и погашение гос. долга, предоставление ссуд и гарантий. Задачи, решаемые в процессе управления гос. кредитом:1. минимизация стоимости долга для заемщика,2. недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства, резкого колебания их курса,3. эффективное использование мобилизованных средств и контроль за целевым использованием выданных кредитов,4. обеспечение своевременного возврата кредита,5. максимальное решение задач, определенных финансовой политикой.

15 . Классификация государственных займов

Государственные займы как форма государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий и организаций привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг.

По договору Государственного займа заемщиком выступают РФ и субъекты РФ.

В связи с этим различают:

* государственный долг—это долговые обязательства Правительства РФ;

* общегосударственный долг—это долговые обязательства Правительства РФ и органов управления низовыми звеньями, входящими в состав государства.

РФ не несет ответственности по каким- бы то ни было долговым обязательствам, если они не были гарантированы Правительством РФ.

Что касается текущего состояния государственного долга:

Внутренний долг составил 1 421 438,708 млн. руб. на 01 января 2009 (источник мин.фин.); внешний - 540,5 млрд. долларов США на 01 октября 2008 года (источник ЦБ РФ).

Классификация государственных займов:

1.По субъектам заемных отношений различают:* займы, размещаемые центральными органами управления;* займы, размещаемы территориальными органами управления.

2.По месту размещения:* внутренние; * внешние.

3.По возможности обращения на рынке:* рыночные;* нерыночные (выпускаются с целью мобилизации средств крупных инвесторов, например, страховых компаний, банков).

4.По сроку:

* краткосрочные (до года) (векселя);

* среднесрочные (от 1 до 5 ) (облигации);

* долгосрочные (> 5 лет, но не более 30).

5.По обеспеченности долговых обязательств:

* закладные, обеспеченные конкретным залогом (например, зданием администрации);

* беззакладные, когда обеспечением служит все имущество данного органа управления.

6. По способу выплаты дохода различают :

* выигрышные облигации; * процентные; * с нулевым купоном (т.е. продажа со скидкой (дисконтом)).

7.В зависимости от метода определения дохода:

* долговые обязательства с твердым доходом; * с плавающим доходом.

8. В зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения различают:

* обязательства с правом долгосрочного погашения;

* без права долгосрочного погашения.

9.В зависимости от варианта погашения задолженности различают:

* погашение единовременным платежом;

*частями :

в том числе    

* равными долями; * возрастающими; * снижающимися долями.