Прекращение обязанностей Президента РФ.

Основаниями для прекращения полномочий Президента РФ являются истечение срока полномочий Президента РФ и досрочное прекращение обязанностей в случае отставки Президента, ухода с поста по состоянию здоровья, а также случае отрешения Президента от должности. В случае досрочного прекращения полномочий Президента РФ его функции выполняет Председатель Правительства РФ (исполняющий обязанности Президента). Исполняющий обязанности Президента ограничен в правах (он не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум и вносить предложения о поправках к Конституции РФ).

Отставка и уход по состоянию здоровья осуществляются по воле Президента. Отрешение Президента от должности является принудительной процедурой и формой конституционно-правовой ответственности Президента. Процедура отрешения Президента от должности проводится в случае обвинения его в государственной измене или ином тяжком преступлении.

На первой стадии Государственная Дума двумя третями голосов от общего числа членов палаты принимает решение о выдвижении обвинения против Президента РФ. При этом инициатива должна быть проявлена не менее чем одной третей депутатов от общего числа членов палаты.

На второй стадии решение об отрешении Президента РФ от должности выносит Совет Федерации двумя третями голосов от общего числа членов палаты не позже трехмесячного срока после выдвижения обвинения Государственной Думой. Если Совет Федерации не примет решение в течение трех месяцев, то обвинение с Президента РФ считается снятым.

Кроме того, в процедуре отрешения Президента от должности принимают участие Конституционный суд (следит за соблюдением установленного порядка выдвижения обвинения) и Верховный суд (проверяет наличие в действиях Президента состава преступления).

В случае отрешения Президента от должности он теряет конституционную неприкосновенность и может быть привлечен к уголовной ответственности.

Акты Президента РФ.

Деятельность Президента осуществляется через правовые акты – указы и распоряжения.

Указ – это правовой акт, относящийся к неопределенному кругу физических и юридических лиц, органов государства, организаций, действующий в долговременном плане (пока не будет принят новый указ заменяющий прежний). Указы могут и не иметь нормативного характера, например, указы о назначении на должность.

Распоряжение – это акт индивидуального организационного характера.

Акты Президента издаются им самостоятельно без уведомления или согласия Федерального Собрания или Правительства. Акты Президента обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Государственный совет РФ.

Государственный совет был образован указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. Государственный совет является совещательным органом при Президенте РФ. Главная его задача состоит в содействии реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованной работы и взаимодействия органов государственной власти.

Председателем Государственного совета является Президент РФ. Членами Государственного совета являются высшие должностные лица субъектов РФ (губернаторы). Для решения оперативных вопросов формируется президиум Государственного совета в составе семи членов совета, персональный состав которого определяется Президентом и подлежит обновлению раз в полгода.

Заседания Государственного совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца. Члены Государственного совета:

− обсуждают проблемы, имеющие особое государственное значение и связанные с взаимоотношениями РФ и ее субъектов;

− обсуждают вопросы, касающиеся исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства;

− содействуют Президенту РФ в разрешении разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ;

− рассматривают по предложению Президента РФ проекты федеральных законов и указов Президента, имеющие общегосударственное значение.

Администрация Президента РФ.

Президент работает опираясь на большое число помощников. Они объединены в единой структуре – Администрации Президента РФ. В состав Администрации входят Руководитель Администрации, его заместители, помощники Президента, полномочные представители Президента, референты, советники. Администрация формируется единолично Президентом РФ.

К структурным подразделениям Администрации Президента РФ относятся главные управления Президента (экономическое, кадровой политики, по внешней политике, по внутренней политике, по вопросам местного самоуправления, по государственным наградам, по связям с общественностью и другие) и управления Администрации (по вопросам помилования, организационное, по обеспечению деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных органах государственной власти и другие).

Самостоятельным подразделением Администрации Президента является Пресс-служба Президента. Она обеспечивает:

− связи со средствами массовой информации (СМИ);

− организует информационное обеспечение официальных визитов, рабочий поездок, встреч и других мероприятий с участием Президента РФ;

− предоставляет СМИ сведения о деятельности Президента, его выступлениях, встречах;

− организует пресс-конференции, интервью и выступления Президента РФ.

−

Совет Безопасности РФ.

Совет Безопасности является совещательным органом при Президенте РФ. В его состав входят: Председатель Совета Безопасности (Президент РФ), Секретарь Совета Безопасности, постоянные члены и члены Совета Безопасности. К постоянным членам относятся Председатели палат Федерального Собрания и Председатель Правительства РФ. Членами Совета Безопасности являются министр обороны, министр внутренних дел, министр иностранных дел, министр юстиции, директор службы внешней разведки, директор федеральной службы безопасности и другие.

Совет Безопасности РФ осуществляет подготовку решений Президента по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. В силу этого, Совет Безопасности должен:

− выявлять внешние и внутренние угрозы объектам безопасности;

− разрабатывать основные направления стратегии обеспечения безопасности;

− подготавливать решения по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

− подготавливать предложения Президенту о введении чрезвычайного положения в стране или в отдельных ее частях и т.д.

Законодательная власть