Финансовые ресурсы, источники, виды и направления использования

Примерный список вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «Финансы» 3 МЭО 2014 -2015 уч. год

Оглавление

1. Основные этапы истории финансовых отношений. 2

2. Функции финансов. 3

3. Финансовые ресурсы, источники, виды и направления использования. 5

4. Финансовая сис-ма гос-ва, ее сферы и звенья. 7

5  Государственные финансы, их структура и функции. 9

6  Финансы страхования. 10

7 Финансы предприятий и организаций. 12

8 Механизм взаимодействия сфер и звеньев финансовой системы. 14

9 Финансовые рынки, их сущность, строение, формы и механизмы.. 15

10 Системы организации финансов. Организация управления финансами. 16

11 Органы управления финансами в РФ. 17

12 Финансовая политика. 18

13. Воздействие государственных финансов на распределение, перераспределение и использование ВВП.. 19

14. Финансовые методы воздействие государство на экономику. 20

15. Финансовое планирование, его роль на микро- и макроуровне управления. 21

16 Содержание, роль и функции государственного бюджета. 22

17. Бюджетное устройство страны.. 24

18. Бюджетный процесс. Его этапы и их содержание. 25

19. Бюджетный Кодекс и бюджетная классификация. 27

20. Дефицит госбюджета и его виды.. 30

22 Специальные фонды государства, их формирование и назначение. 33

23 Налоги, как источник формирования доходов бюджета. 36

24 Роль налогов в финансовой система. 37

25 Налоговая система как составная часть финансовой системы , принципы ее организации. 38

26 Элементы налога и способы его взимания. 40

28 Основные способы финансирования дефицита гос. Бюджета. 46

29 Государственный долг и источники его формирования. 48

30 Внутренний и внешний государственный долг. 51

31. Способы управления государственным долгом. 53

32. Управление госдолгом в зарубежных странах. 56

33. Понятие и структура территориальных финансов. 57

34 Содержание и особенности бюджетного федерализма. 59

35. Основные модели бюджетного федерализма. 60

36 Система доходов и расходов местных финансов. 62

37 Финансы государственных организаций. 63

38 Место финансов в кругообороте предприятия. 64

40. Управление финансами предприятия. 65

41 Страхование в системе финансов , функции страхования. 66

42 Страховой тариф и его элементы.. 68

43 Особенности формирования резервов страх.компании. 69

44. Международные финансовые организации, их роль в современных финансах. 70

45 . Сущность, содержание и значение финансового контроля. 74

46. Формы и методы финансового контроля. 76

47. Функции и виды международных финансов. 77

48. Сущность финансов в сфере экономике. 78

Основные этапы истории финансовых отношений.

Термин «финансы» (от лат. financia - доход, платеж при сделке) впервые появился в торговых городах Италии в XIII — XV вв. Позже термин стал обозначать систему денежных отношений между государством и населением в процессе создания государственных денежных фондов.

Причины возникновения финансов:

1) общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;

2) развитие товарно-денежных отношений;

3) появление независимых хозяйствующих субъектов, создающих необходимые денежные фонды;

4) создание государства.

Финансовые отношения возникли раньше XIII в. Одни считают, что это произошло, когда государство стало собирать налоги и дань в денежной форме - Древний Рим, Вавилон, Египет - где определенная часть доходов государства формировалась за счет налогов в денежной форме. Иные полагают, что это произошло еще раньше - при уплате обязательных денежных взносов в религиозные организации.

В XV-XVI вв. появляются такие понятия, как государственные финансы, государственный бюджет, государственный кредит.

В условиях капиталистической экономики финансы стали обозначать экономические отношения, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода. Основные средства государства стали концентрироваться в государственном бюджете.

Главными доходами государства становятся налоги, сначала косвенные (XVIII—XIX вв.), а затем прямые (XX в.). Недостаток средств и появление дефицита бюджета приводят к увеличению государственного кредита и как следствие — к государственному долгу.

XX в. характеризуется мощным развитием производительных сил, образованием монополистических объединений, слиянием государства с монополиями, охраной частной собственности, свободой предпринимательства. Государство стало участвовать в процессах распределения и использования общественного продукта.

После второй мировой войны возрастают расходы государств на милитаризацию экономики, расходы на военные нужды снижаются в пользу расходов на социальные нужды. Сфера финансовых отношений резко расширяется за счет развития территориальных финансов, внебюджетных специальных фондов.

Увеличиваются расходы по вмешательству государства в экономику, государство активно помогает своим монополиям, предоставляя им экспортные льготы, субсидии и т.п.

Вмешательство государства в экономику и социальную сферу осуществляется не только на национальном, но и на международном уровне.

Увеличение расходов вызвало нехватку налоговых поступлений - главного средства мобилизации ресурсов в бюджеты, орудие распределения и перераспределения ресурсов.

В ХХ в. возросло значение прямых налогов, 1970-1990-ые гг. увеличивается значение косвенных налогов за счет поступлений по акцизам и НДС, но налогов не хватает на покрытие всех расходов государства. Бюджеты капиталистических стран в годы после второй мировой войны характеризуются хроническими дефицитами, которые покрываются займами и ростом государственного долга. После второй мировой войны также возрастает значение местных и региональных внебюджетных фондов. Получают развитие финансы национальных и транснациональных корпораций.

Основные этапы развития финансов:

1. Докапиталистическийхарактеризуется:

• возникновением государства;

• выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха;

• появлением денежных отношений и началом развития товарного производства;

• началом формирования фондов денежных средств;

• возникновением и началом развития финансовых отношений, государственных финансов.

2. Капиталистическийхарактеризуется:

• товарно-денежные отношения приобретают всеобщий характер;

• финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода станы;

• концентрацией основных финансовых средств капиталистических государств в бюджете страны.

Функции финансов.

Определение финансов

Финансы - экономические отношения в денежной форме, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе общественного воспроизводства.

Как экономическая категория финансы обладают функциями.

ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ:

1) распределительная (распределяет национальный доход при помощи финансовых рычагов цен, налогов, тарифов и тд.)

2) перераспределительная (перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение между членами общества);

3) регулирующая (финансы могут как стимулировать производство, так и угнетать его);

4) контрольная (благодаря финансам общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки в государстве для того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары).

Другая трактовка (по учебнику Родионовой) заключается в том, что функции финансов следующие:

1) распределительная,

2) контрольная,

Существование других функций (регулирующей, стимулирующей и др.) дискуссионно, поскольку они относится скорее к роли финансов, чем собственно к их функциям.

Распределительная функция.

Распределительная функция реализует основное назначение финансов - обеспечение хозяйствующих субъектов необходимыми денежными ресурсами. Она осуществляется

· во всех сферах общественной жизни (в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения);

· на всех уровнях функционирования экономики (микро и макро);

· на всех уровнях управления экономикой (федеральном, региональном, местном);

· на всех направлениях (межхозяйственном, внутриотраслевом, межотраслевом, межтерриториальном, межстрановом).

Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне — государство. Объектами распределения служат ВВП и часть национального богатства в денежной форме. Инструментом распределения являются фонды денежных средств.

Распределительная функция финансов позволяет:

1) образовывать денежные фонды на разных уровнях,

2) образовывать фонды целевого назначения;

3) осуществлять различные виды перераспределения;

4) создавать необходимые резервы.

Перераспределительная стадия отличается от распределительной тем, что на этой стадии перераспределяются ранее созданные доходы.

Контрольная функция.

Финансы количественно (через финансовые ресурсы) отображают воспроизводственный процесс и поэтому являются универсальным средством контроля над

1. эффективностью использования денежных средств,

2. пропорциями распределения и перераспределения денежных средств,

3. обеспеченностью производственного процесса необходимыми денежными ресурсами,

4. целевым использование финансовых ресурсов.

Объектом контроля выступает распределительный процесс. Главной же контролируемой пропорцией является пропорция между фондами накопления и потребления.

Контрольная функция реализуется через:

1) финансово-хозяйственный контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета;

2) финансово-бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей и выполнении финансирования из бюджетных ресурсов;

3) кредитно-банковский контроль, при использовании принципов кредитования и денежных расчетов.

Инструмент финансового контроля - финансовая информация.

Требования к финансовой информации:

· Полезность

· Уместность

· Достоверность

· Понятность

· Сопоставимость

Функции финансов реализуются через финансовый механизм, который включает:

1. совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве,

2. порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств,

3. методы финансового планирования,

4. формы управления финансами и финансовой системой,

5. финансовое законодательство.

______________________________________________________________________________________________

Признаки финансов

Признаки финансов:

финансы - это всегда денежные отношения, но денежные отношения не обязательно являются финансовыми, т.к.

финансы - односторонние денежные отношения, не предполагают встречного эквивалентного потока товаров и услуг (двустороннее движение денег присуще категории кредита),

финансы возникают и действуют только на стадии распределения: первичного, когда вознаграждение получают собственники факторов производства; вторичного, когда долю ВВП получают те, кто не принимал непосредственного участия в создании ВВП,

финансы имеют целевой характер,

финансы выполняют особые функции

Условия возникновения денежных отношений

1) между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и оказания услуг;

2) между предприятиями и вышестоящими организациями при создании фондов денежных средств и их распределении;

3) внутри предприятия при формировании и кругообороте его фондов;

4) внутри домашнего хозяйства при формировании и использовании бюджета семей;

5) между государством и предприятиями при уплате предприятиями обязательных платежей в бюджетную систему и финансировании расходов;

6) между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

7) между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств;

8) между отдельными звеньями бюджетной системы и др.

Финансовые ресурсы, источники, виды и направления использования

Финансовые ресурсы — это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, государства, домашних хозяйств, т.е. это деньги, обслуживающие финансовые отношения. Они образуются в процессе материального производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД. Поэтому объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП и НД.

Финансовые ресурсы, выступая в денежной форме, отличаются от других ресурсов. Они относительно обособлены в своих функциях, поэтому существует необходимость в обеспечении увязки финансовых ресурсов с другими ресурсами.

 Направления использования финансовых ресурсов:

1) расширенное воспроизводство,

2) материальное стимулирование,

3) удовлетворение потребностей общества.

Субъекты финансовых ресурсов:

1) домохозяйства;

2) предприятия, объединения, компании и т.д., т.е. юридические лица, владеющие децентрализованными финансовыми ресурсами;

3) государство в форме различных бюджетов и внебюджетных фондов.

Соотношение между ними определяется степенью самостоятельности каждого из них и устанавливается государством.

Объекты финансовых ресурсов:

1) децентрализованные финансовые ресурсы создаются на микроуровне в процессе образования фондов прибыли, оплаты труда, амортизационного фонда, выручки от выбывшего имущества и др.

2) централизованные финансовые ресурсы создаются на макроуровне и включают доходы бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных фондов.

Состав финансовых ресурсов:

1) собственные средства: а) на уровне предприятий и домохо- зяйств — прибыль, зарплата, доходы домохозяйств; б) на уровне государства — доходы от госпредприятий, приватизации, от внешнеэкономической деятельности;

2) мобилизованные на рынке: а) на уровне предприятий и домохозяйств — продажа-покупка ценных бумаг, банковский кредит; б) на уровне государства — эмиссия ценных бумаг и денег, государственный кредит;

3) средства, поступившие в порядке перераспределения: а) на уровне предприятий и домохозяйств — проценты и дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими владельцами; б) на уровне государства — обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины).

Финансовые источники делятся на:

1) источники, которые действуют на макроуровне (уровне государства);

2) источники, которые действуют на микроуровне (уровне предприятия).

 Источники финансовых ресурсов на макроуровне:

1. ВВП

2. Доходы от внешнеэкономической деятельности

3. Национальное богатство.

4. Привлеченные (заемные) ресурсы.

Основные виды финансовых ресурсов на макроуровне:

I. Кредиты МВФ и других международных организаций, плюс внутренние кредиты Центробанка.

II. Налоги.

III. Отчисления во внебюджетные фонды.

IV. Платежи населения в местный бюджет.

V. Прочие.

Основные виды финансовых ресурсов на микроуровне:

- Прибыль.

- Амортизация.

- Кредитные инвестиции.

- Страховые возмещения.

- Выручка от реализации выбывшего имущества.

- Паевые и другие взносы членов товариществ и кооперативов.

- Доходы от продажи собственных ценных бумаг.

- Бюджетные субсидии.

- Прочие.

Они направляются на следующие цели:

a) капиталовложения;

b) увеличение оборотных средств;

c) финансирование НТП;

d) проведение природоохранных мероприятий;

e) обеспечение потребностей социального характера (жилищный фонд, сфера дошкольных учреждений, оздоровительные лагеря, дома культуры);

f) прочие аналогичные цели.

Резервы – часть финансовых ресурсов, которая предназначена для финансирования потребностей возникающих непредвиденно, и направленные как на простое, так и на расширенное воспроизводство и потребление. Страховые резервы – часть финансовых ресурсов, направленная на возмещение ущерба по страховым случаям. Страховые финансовые резервы – финансовые резервы страховых компаний. Эти резервы необходимы, когда текущих средств не хватает на выплаты.