Понятие и принципы государственной службы

Служба – вид общественно-полезной деятельности по отправлению определенных

полномочий.

Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению

исполнения полномочий государственных органов.

Виды службы:

·     Государственная (федеральная, служба в субъектах РФ, в

милитаризованных органах);

·     Гражданская (муниципальная, служба в государственных организациях

и учреждениях, в аппаратах политических партий, общественных объединений,

некоммерческих организациях, на частных предприятиях и др.).

Принципы государственной службы:

1)    верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными

нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении

государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2)    приоритет прав и свобод человека и гражданина, их

непосредственного действия: обязанности государственных служащих признавать,

соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3)    единство системы государственной власти, разграничения предметов

ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ;

4)    разделение законодательной, исполнительной и судебной власти;

5)    равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со

способностями и профессиональной подготовкой;

6)    обязательной для государственных служащих решений, принятых

вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их

полномочий и в соответствии с законодательством РФ;

7)    единство основных требований, предъявляемых к государственной службе;

8)    профессионализм и компетентность государственных служащих;

9)    гласность в осуществлении государственной службы;

10)  ответственность государственных служащих за подготавливаемые и

принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих

должностных обязанностей,

11)  внепартийность государственной службы;

12)  отделение религиозных объединений от государства;

13)  стабильность кадров государственных служащих в государственных

органах.

Категории государственных должностей:

·     государственные должности категории «А» (политико-судебные);

·     государственные должности категории «Б» (патронатные);

·     государственные должности категории «В» (административные).

Обязанности и права государственного служащего.

Государственный служащий имеет право на:

1.    ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности

по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии

оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных

обязанностей;

2.    получение в установленном порядке информации и материалов,

необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3.    посещение в установленном порядке для исполнения должностных

обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм

собственности;

4.    принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с

должностными обязанностями;

5.    участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной

государственной должности государственной службы;

6.    продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом

результатов и стажа работы, уровня квалификации;

7.    ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о

своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело,

приобщение к личному делу своих объяснений;

8.    переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет

средств соответствующего бюджета;

9.    пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

10.  проведение по его требованию служебного расследования для

опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11.  объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих

прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12.  внесение предложений по совершенствования государственной службы в

любые инстанции.

Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные

органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой,

в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации,

их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную

службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода

на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной

ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и

социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной

службы.

Государственный служащий обязан:

·     обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение

Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том

числе регулирующих сферу его полномочий;

·     добросовестно исполнять должностные обязанности;

·     обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

·     исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке

подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий,

за исключением незаконных;

·     в пределах своих должностных обязанностей своевременно

рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также

предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов

местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном

федеральными законами и законами субъектов РФ;

·     соблюдать установленные в государственном органе правила

внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со

служебной информацией;

·     поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения

своих должностных обязанностей;

·     хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также

не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных

обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство

граждан.