Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Вещными правами наряду с правом собственности являются, в частности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Указанные права являются ограниченными, поскольку из трех полномочий собственника – владение, пользование, распоряжение – субъекты таких вещных прав осуществляют отдельные из них в пределах, определенных законодательством, договором либо собственником.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления устанавливаются в отношении унитарных предприятий, государственных объединений, учреждений.

На праве хозяйственного ведения имущество может принадлежать республиканским унитарным предприятиям (собственник – Республика Беларусь), коммунальным унитарным предприятиям (собственник – административно-территориальные единицы), частным унитарным предприятиям (собственник – юридическое лицо, физическое лицо), государственным объединениям.

Унитарное предприятие, государственное объединение, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством (ст. 276 ГК).

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законодательством решает вопросы создания унитарного предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (п. 2 ст. 276 ГК).

Унитарное предприятие, государственное объединение не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию или государственному объединению, они распоряжаются самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и собственником имущества (п. 3 ст. 276 ГК). В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 97-З «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь» собственник имущества унитарного предприятия вправе принять решение об изъятии имущества у унитарного предприятия в порядке и случаях, предусмотренных законодательством либо уставом. Иначе говоря, в уставе можно закрепить положение о том, что собственник вправе изъять у унитарного предприятие неиспользуемое имущество, неэффективно используемое имущество и т.д.

На праве оперативного управления имущество может принадлежать унитарному предприятию (казенное предприятие), учреждению (некоммерческая организация), государственному объединению. Указанные организации в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют права владения, пользования и распоряжения имуществом:

1) в пределах, установленных законодательством,

2) в соответствии с целями своей деятельности,

3) в соответствии с заданиями собственника,

4) в соответствии с назначением имущества.

Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, учреждением или государственным объединением на праве оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Казенное предприятие, государственное объединение (если иное не определено актами Президента Республики Беларусь) вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом лишьс согласия собственника этого имущества.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательными актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.