Понятие и правовые основания аттестации

Порядок проведения аттестации работников

Правовые последствия аттестации работников

Понятие и правовые основания аттестации

Аттестация – это проверка деловой квалификации работника в целях определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности или выполняемой работе.

Аттестация призвана способствовать рациональному использованию специалистов, улучшению подбора кадров, повышению эффективности труда работников и их материальной заинтересованности.

Однако, если решение о проведении А. принято без законодательного обеспечения, то результаты такой А.не могут иметь правовых последствий.

 Основным нормативные актом, предусматривающем проведении А.продолжает оставаться Постановление Совета Министров СССР от 1973 г. «О введении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и иных специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» и Положение о порядке проведения аттестации (было утверждено постановлением Госкимитета по науке и технике И Госкомтруда СССР). Впоследствии действие названных нормативных актов было расширено на предприятия и организации некоторых других отраслей народного хозяйства – Гидрометереоцентр, Госснаб, Минторг, Минэнерго и др. В настоящее время указанные структуры отсутствуют, но вышеназванные постановления сохраняют свое действие в отношении профессий и должностей, указанных в нем.

 Украина в последние годы создала определенную нормативно-правовую базу по вопросам аттестации отдельных категорий работников: Положение о порядке проведения работников руководящего состава государственных предприятий: утв.постановлением КМУ от 27.08.99. № 1571; Положение о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти: утв.пост.КМУ от 14.08.96. № 950; Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и иных специалистов предприятий и организаций ж/д транспорта Украины: утв.приказом Министерства транспорта Украины от 16.04.96. № 127; Положение о порядке проведения аттестации врачей: утв.приказом Министерства здравоохранения от 19.12.97. № 359; Положение о порядке проведения аттестации провизоров и фармацевтов: утв.приказом Министерства здравоохранения от 31.07.98. № 321; положение о порядке проведения аттестации руководителей производственных объединений и шахт: утв.приказом Министерсва угольной промышленности от 24.09.96. № 483; Инструкция об аттестации должностнвх лиц таможенных органов: утв. Приказом Председателя Гос.тамлженной службы Украины от 05. 03. 97. № 100; Положение об аттестации научных работников: утв.постановлением КМУ от 13.08.99. № 1475; Типовое положение об аттестации педагогических работников Украины (в редакции от 1996): утв.приказом Министерства образования от 23.03.96. и др.

В части не урегулированной законодательством Украины действуют нормы указанных выше союзных постановлений и др.нормативных актов, принятых в то время. Постановление совета Министров от 1973 года не предусматривает обязательное проведение А., а лишь рекомендует ее проводить. Решение о проведении А.вправе принимать министерства, иные центральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, иной собственник.

Порядок проведения аттестации работников

А.проводится один раз в три – пять ле (это очередная аттестация). В пределах одного ведомства периодичность аттестации д.б. одинаковой. Конкретные сроки и график проведения А.устанавливаются руководителем предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным органом и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за месяц до начала аттестации

К очередной А.не привлекаются:

-лица, проработавшие в должности менее одного года

-молодые специалисты, в течение обязательного срока, который они должны отработать

-беременные женщины и женщины с детьми до трех лет

-женщины, в течение года после выхода из отпуска по уходу за ребенком.

Внеочередная аттестация может проводиться:

-по желанию работника для повышения ему квалификации, присвоения очередного звания, ранга и т.п.

-по аргументированному представлению непосредственного руководителя, если в межаттестационный период явно снизился уровень профессиональной деятельности работника

-для отдельных категорий работников (например, таможенных органов) может предусматриваться внеочередная аттестация за допущенные существенные недостатки в работе

Аттестационная комиссия создается приказом руководителя в составе: председателя, секретаря, членов комиссии (из числа руководящих работников, высококвалифицированных специалистов, представителя профкома).

На каждого работника непосредственный руководитель составляет отзыв, в котором отражается производственная деятельность работника, соблюдение им трудовой дисциплины. Работник д.б. ознакомлен с составленным на него отзывом за две недели до аттестации, В такой же срок до даты аттестации отзыв представляется в аттестационную комиссию.

А.комиссия рассматривает представленные материалы. На ее заседании должен присутствовать аттестуемый работник. (при отсутствии работника без уважительных причин А.комиссия может рассмотреть вопрос в его отсутствие). Заседания А.комиссии является правомочным, если присутствуют не менее 2/3 ее состава. На заседании заслушивается сообщение работника о его работе, задаются работнику вопросы. Решение принимается открытым голосованием в отсутствие работника. При равенстве голосов решение принимается в пользу работника. Оценка выносится в соответствии с учетом (критерии оценки):

-личный вклад в производственную деятельность предприятия

-совершенствование организации труда и производства

-предложение новой техники, технологий; иные достижения

-квалификация работника

-качество выполнения трудовых обязанностей

-дисциплина труда

Оценки аттестационной комиссии:

1) соответствует занимаемой должности

2) соответствует должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии с повторной аттестацией через год

3) не соответствует занимаемой должности

Одновременно А.комиссия может давать рекомендации о продвижении работника по службе, применения мер поощрения, перевода на другую работу (с согласия работника).