Тема занятия: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И   ТРУДОУСТРОЙСТВА

   1. Раскройте понятия занятости и трудоустройства.  Охарактеризуйте состояние занятости в различных регионах Российской Федерации.

2. Назовите основные принципы правового регулирования занятости и трудоустройства.

3. Расскажите о системе социальных гарантий граждан РФ в сфере занятости.

4. Что означает массовое высвобождение работников. Расскажите о порядке признания граждан безработными и мерах по содействию занятости в условиях массового высво­бождения.

5. Государственная политика в области занятости населения. Гарантии государства в области занятости населения;

6. Охарактеризуйте субъектов, участвующих в политике занятости населения.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. Конвенция МОТ № 122 (1964 г.) «О политике в области занятости» // Конвенция и рекомендации МОТ. 1957-1990. - М., 1991. - Т. 2

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. № 122 // БВС РФ. - 1994. - № 12

3. Конвенция МОТ № 179 (1996 г.) «О трудоустройстве моряков» // Конвенция и рекомендации МОТ. 1957-1990. - М., 1991. - Т. 2

4. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующ, изм.) // СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915

5. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с последующ, изм.) // Российская газета. — 1996. — № 12

6. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующ, изм.) // Российская газета. — 1996. — № 248

7. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(е последующ, изм.) // Российская газета. — 1999. — № 121

8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом  положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующ, изм.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032                             

9. Постановление Правительства Российской Федерарции от 5 февраля 1993 и
№ 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» // Российская газета. — 1993. — № 33 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 ж. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» (с последующ, изм.) // СЗ РФ. - 1997. - № 29. - Ст. 3533

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»» (в ред. от 20 декабря 2003 г.) // Российская газета. — 1997. — № 151

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» // Российская газета. — 2002. — № 140

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта г. № 167 «О порядке представления гарантий материального,
медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без
гражданства на период их пребывания в Российской Федерации»//
Российская газета. — 2003. — № 57

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля г. № 153 «Вопросы Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации» (с последующ, изм.) // СЗ РФ. —
2004. - № 15. - Ст. 1445

14. Постановление Правительства Российской Федерации №156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости»
(с последующ, изм.) // Российская газета. — 2004. — № 74
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г .
№ 428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ
местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и
поселков» (с последующ, изм.) // Российская газета. — 2005. — № 155

15. Постановление Правительства Российской Федерации № 633 «Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости» // Российская газета. — 2005. — № 245    

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 681 «Об утверждении на 2006 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» // Российская газета — 2005. — № 260

17. Приказ Минздравсоцразвития России от 29 июля 2005 г. № 485 «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. — 2005. - № 10

18. Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. № 90 «О квотировании рабочих мест» (с последующ, изм.) // Тверская, 13. — 2004. — № 156

ЛИТЕРАТУРА

1. Багаев В. Занятость молодежи — задача государственная / / Человек и труд. - 2003. - № 12

2. Бестужев-Лада И. Занятость и безработица в России // Кадровик. — 2003. - № 2

3. Горисов СП. Основные характеристики российского рынка труда в период кризисного развития и начала экономического роста / / Трудовое право. - 2004. — № 10. - С. 64

4. Димитрова С.А. Правовые проблемы труда и занятости населения. —Алма-аты, 1997

5. Екимасов В.В. Проблемы трудоустройства инвалидов // Кадры предприятия — 2003. — № 3. — С. 40

6. Варшавская Е., Донова И. Занятость в неформальном секторе / / Человек и труд. - 2004. - № ю. - С. 47

7. Викторов И. С. О правовом регулировании и состоянии законности в сфере труда иностранных граждан // Трудовое право. — 2003. —№ 9. - С. 22

8. Власов В. Практика требует обновления закона о занятости // Человек и труд. - 1999. - № 4.

9. Вышегородцев М.М. Концепция социального государства как необходимое условие развития рынка труда // Трудовое право. — 2005. - № 3. - С 38

10. Козлова Т.А. Государственные гарантии гражданам, потерявшим работу и заработок (Конвенции МОТ и зарубежный опыт) // Трудовое право. - 2005. - № 3. - С. 7

11. Костюнина Г.М. Гибкие формы занятости- мировой опыт и практика Сингапура //Трудовое право. — 2004 — № 11. — С. 75

12. Митина Н.И. Новеллы в законодательстве о труде иностранных граждан в России // Трудовое право. — 2003. — № 5. — С. 8

13. Основные показатели деятельности органов Минтруда России по вопросам  занятости населения // Трудовое право. — 2003. - №4. — С. 56

14. Прокопов Ф. Безработица в переходной экономике России / / Человек и труд. - 1998. - № 1

15. Четвернина Т. Особенности российского рынка труда в середине 90-х годов // Человек и труд. — 1998. — № 11

ЗАДАЧИ                                  

Задача № 1

Соседки по дому Захарова и Дмитриева решили обратиться в районный центр занятости с целью трудоустройства. Захарова дли­тельное время не работала, поскольку занималась воспитанием не­совершеннолетней дочери. Дмитриева была уволена неделю назад из организации в связи с ее ликвидацией. На 11-й день после обра­щения обе были признаны безработными. Через 15 дней Захарова получила пособие по безработице, а Дмитриевой объяснили, что право на пособие у нее возникнет через три месяца после увольне­ния.

Законны ли действия центра занятости?

Задача № 2

Безработный Смирнов в течение трех месяцев не получал посо­бие по безработице. На все его обращения в районный и городской центры занятости за пособием ему отвечали, что нет денег, посколь­ку они не перечислены из федерального бюджета. Смирнов подал исковое заявление в районный суд с просьбой взыскать в его пользу с районного центра занятости пособие по безработице за 3 месяца и дополнительно взыскать 10 тыс. руб. в виде компенсации морального вреда. Представитель центра занятости в суде пояснил, что иск нужно предъявлять к Министерству финансов Российской Фе­дерации, поскольку деньги не поступили по его вине.

Какой орган несет ответственность перед безработным Смирновым?

Задача № 3

Безработный Сикайло при регистрации в качестве безработного в центре занятости представил справку о заработной плате с по­следнего места работы, равной 20 тыс. руб. в месяц. Однако за пер­вый месяц он получил пособие в размере 2800 руб. Сикайло обра­тился в центр занятости с заявлением пересчитать пособие, чтобы оно соответствовало 75% его среднего заработка.

Как определяется размер пособия по безработице?

Задача №4

Житель Москвы заключил срочный трудовой договор с органи­зацией в Владивостоке, где получил временную регистрацию по мес­ту проживания. После истечения срока трудового договора он обра­тился за регистрацией в качестве безработного во Владивостокский районный центр занятости. Центр занятости отказал в регистрации.

Оцените правомерность действий центра занятости.

Задача № 5

Бывшая домохозяйка Смирнова при регистрации в качестве безработного получила два варианта подходящей работы. Оба раза на собеседование к работодателям она приходила неряшливо одета, в состоянии алкогольного опьянения. Работодатели оформляли от­каз и сообщали о ее поведении в центр занятости. Центр принял ре­шение отказать в регистрации Смирновой в качестве безработной.

Дайте правовую оценку этой ситуации.

Семинарское занятие №6