Регулирование РЦБ в структуре макроэкономической политики государства

В целях проведения государственной экономической политики в области регулирования рынка ценных бумаг, Министерство экономики ПМР обеспечивает выполнение следующих основных задач и функций:1. Задачи: разработка основных направлений и создание условий для развития рынка ценных бумаг. 2. Функции:а) осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг; б) утверждает стандарты и порядок регистрации эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов; в) осуществляет регистрацию выпусков ценных бумаг и контроль за обращением ценных бумаг; г) устанавливает обязательные требования к операциям с ценными бумагами, нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию (котировке) и листингу, расчетно-депозитарной деятельности, правила ведения учета и составления отчетности эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг; д) устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра; е) ведет Государственный реестр ценных бумаг (в том числе векселей), государственный реестр аттестованных лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг; ж) утверждает стандарты деятельности инвестиционных, негосударственных пенсионных, страховых фондов и их управляющих компаний, а также страховых компаний на рынке ценных бумаг; з) осуществляет контроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах; и) обеспечивает создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг; к) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами; л) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, связанных с вопросами регулирования рынка ценных бумаг, лицензирования деятельности его профессиональных участников, методические рекомендации по практике применения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах; м) обращается в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики; н) осуществляет контроль за соответствием объема выпуска ценных бумаг их количеству в обращении; о) надзор в сфере рынка ценных бума

Цели государственного регулирования рынка ценных бумаг

Особенность рынка ценных бумаг состоит в том, что обращающиеся на нем ценности представляют собой совокупность прав и не существуют в отрыве от обеспечиваемой государством нормативной правовой базы и системы правоприменения. Таким образом, государство выполняет  системообразующую функцию, которая будет непрерывно видоизменяться в соответствии со стоящими перед ним задачами по обеспечению национальных интересов. Государство создает систему регулирования рынка и обеспечивает ее функционирование. Развитие системы правоприменения как одного из ключевых элементов системообразующей функции государства будет приоритетным направлением государственной политики. Государство выступает крупнейшим заемщиком на рынке ценных бумаг и оказывает прямое влияние на его количественные и качественные характеристики. Государство является крупнейшим держателем ценных бумаг российских предприятий и выступает крупнейшим продавцом на рынке корпоративных ценных бумаг. На сегодняшний день известны две модели государственного регулирования рынка ценных бумаг, первая подразумевает, что государство максимально активно контролирует и вмешивается в регуляционный процесс на рынке и лишь небольшая часть передается саморегулирующимся организациям. Вторая модель прямо противоположна первой - роль государства в регулировании минимальна и основная доля регулирования принадлежит участникам рынка. В большинстве стран мира государство идет по пути среднего между этими двумя крайними моделями. Национальные интересы России определяют основные цели государственной политики на рынке ценных бумаг. К их числу относятся: . создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор российской экономики, и, прежде всего, в приватизированные предприятия; финансирование дефицита федерального бюджета на основе связанных с  рынком ценных бумаг методов неинфляционного финансирования конкретных долгосрочных проектов; . создание надежных механизмов и финансовых инструментов инвестирования  средств населения; . перестройка системы управления приватизированными предприятиями и создание института "эффективного собственника", повышение  дисциплинирующего воздействия рынка ценных бумаг на администрации российских компаний; . предотвращение социальных взрывов и конфликтов, могущих возникнуть в результате проведения операций на рынке ценных бумаг, путем защиты прав участников рынка ценных бумаг, и в первую очередь прав инвесторов; создание в России цивилизованного рынка ценных бумаг и его интеграция в мировой финансовый рынок, обеспечение самостоятельного места российского рынка в системе международных рынков капиталов; борьба с суррогатами ценных бумаг и с мошенничеством, пресечение  незаконной деятельности на рынке ценных бумаг.  В стратегическом плане указанные цели комплиментарные и должны реализоваться через единый комплекс мер, скоординировано осуществляемых государственными органами и профессиональными участниками рынка.