Конституційноправовий статус політичних партій в Україні

Право громадян на свободу об'єднання у політичні партії для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів визначається і гарантується Конституцією України.

Громадяни України мають право на свободу об'єднання у полі тичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановле них законом в інтересах національної безпеки та громадського по рядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Членами політичних партій можуть бути лише громадяни Укра їни. Ніхто не може бути обмежений у правах за належність чи нена лежність до політичних партій. Ніхто не може бути примушений до вступу в політичну партію або обмежений у праві добровільного ви ходу з політичної партії. Політичні партії є рівними перед законом.

Політична партія — це зареєстроване згідно з законом добровіль не об'єднання громадян — прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння фор муванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах. Політичні партії в Україні створюються і діють тільки із всеукраїнським статусом.

Політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Кон ституції України, Закону України "Про об'єднання громадян", Закону України "Про політичні партії в Україні" та інших законодавчих та під законних актів та згідно із партійним статутом, прийнятим у визна ченому Законом порядку.

Забороняється утворення і діяльність політичних партій, про грамні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності Укра їни, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посяган ня на права і свободи людини, здоров'я населення, забороняються.

Політичні партії не можуть мати воєнізованих формувань. Не допускається створення і діяльність організаційних структур політич них партій в органах виконавчої та судової влади і виконавчих орга нах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а також на державних підприємствах у навчальних закладах та інших державних установах і організаціях.

Діяльність політичної партії може бути заборонена лише за рі шенням суду. В першій інстанції справу про заборону політичної пар тії розглядає Верховний Суд України. Членом політичної партії може бути лише громадянин України, який відповідно до Конституції Укра їни має право голосу на виборах. Громадянин України може перебува ти одночасно лише в одній політичній партії.

Членами політичних партій не можуть бути:

1) судді;

2) працівники прокуратури;

3) працівники органів внутрішніх справ;

4) співробітники Служби безпеки України;

5) військовослужбовці.

На час перебування на зазначених посадах або службі члени по літичної партії зупиняють членство в цій партії.

Порядок вступу до політичної партії, зупинення та припинення членства в ній визначається статутом політичної партії.

Членство в політичній партії є фіксованим. Обов'язковою умовою фіксації членства в політичній партії є наявність заяви громадянина України, поданої до статутного органу політичної партії, про бажан ня стати членом цієї партії. Політичні партії повинні мати програму. Програма політичної партії є викладом цілей та завдань цієї партії, а також шляхів їх досягнення.

Політичні партії повинні мати статут. Назва політичної партії, її символіка не повинні збігатися з назвою чи символікою іншої (зареє строваної) політичної партії. Забороняється буквальне відтворення у символіці політичної партії державних символів України, використан ня символів іноземних держав.

Діяльність політичної партії може здійснюватися лише після її реєстрації. Не допускається діяльність незареєстрованих політичних партій. Рішення про створення політичної партії приймається на її установчому з'їзді (конференції, зборах). Це рішення має бути підтри мано підписами не менше десяти тисяч громадян України, які відпо відно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібрани ми не менш як у двох третинах районів не менш як двох третин облас тей України, міст Києва і Севастополя та не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим. Реєстрацію політичних партій здійснює Міністерство юстиції України.

Останнє здійснює також Державний контроль за діяльністю по літичних партій в частині додержання політичними партіями вимог Конституції та закони? України, а також статуту. Крім Міністерства юстиції Державний контроль здійснюють також і Центральна виборча та окружні виборчі комісії — за додержанням порядку участі політич них партій у виборчому процесі.

Політичні партії мають право:

1) вільно провадити свою діяльність у межах, передбачених Кон ституцією України та законами України;

2) брати участь у виборах Президента України, до Верховної
Ради України, до інших органів державної влади, органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб у порядку, встановленому відпо
відними законами України;

3) використовувати державні засоби масової інформації, а також
засновувати власні засоби масової інформації, як передбачено відпо
відними законами України;

4) підтримувати міжнародні зв'язки з політичними партіями,
громадськими організаціями інших держав, міжнародними і міжуря
довими організаціями, засновувати (вступати між собою) у міжнарод
ні спілки з додержанням вимог цього Закону;

5) ідейно, організаційно та матеріально підтримувати молодіжні,
жіночі та інші об'єднання громадян, подавати допомогу у їх створенні.

Політичним партіям гарантується свобода опозиційної діяльнос ті, у тому числі:

можливість викладати публічно і обстоювати свою позицію з пи тань державного і суспільного життя;

брати участь в обговоренні та оприлюднювати і обґрунтовувати критичну оцінку дій і рішень органів влади, використовуючи для цьо го державні і недержавні засоби масової інформації в порядку вста новленому законом;

вносити до органів державної влади України та органів місцевого самоврядування пропозиції, які обов'язкові для розгляду відповідни ми органами в установленому порядку.

Держава гарантує політичним партіям право на кошти та інше майно для здійснення своїх статутних завдань.

Політичні партії є неприбутковими організаціями. Вони для здійснення своїх статутних завдань мають право на власне рухоме і нерухоме майно, кошти, обладнання, транспорт, інші засоби, набут тя яких не забороняється законами України. Політичні партії можуть орендувати необхідне рухоме та нерухоме майно.

Політичні партії та створювані ними установи і організації не можуть бути засновниками підприємств, крім засобів масової інформації, а також займатись господарською та іншою комерційною діяльністю за винятком продажу суспільнополітичної літератури, інших пропагандистськоагіта ційних матеріалів, виробів із власною символікою та проведення суспіль нополітичних заходів (фестивалів, свят тощо). Не допускається фінансу вання політичних партій із джерел, які прямо заборонені законом.

Кошти, що надійшли політичним партіям з порушенням вимог, передбачених Законом, перераховуються політичними партіями до Державного бюджету України або стягуються в доход держави у судо вому порядку.

Повноваження власника щодо майна, в тому числі коштів, що є власністю політичної партії, здійснюються відповідно до законодав ства України в порядку, передбаченому статутом політичної партії. Політична партія зобов'язана щорічно опубліковувати в загальнодер жавному засобі масової інформації фінансовий звіт про доходи і ви датки, а також звіт про майно політичної партії.

У разі порушення політичними партіями Конституції України, законів України до них можуть бути вжиті такі заходи:

1) попередження про недопущення незаконної діяльності;

2) заборона політичної партії.

У разі публічного оголошення керівними органами політичної партії наміру вчинення політичною партією дій, за які законами Укра їни передбачена юридична відповідальність, відповідні органи, до ві дання яких належить контроль за діяльністю політичних партій, вида ють приписи про недопущення протиправних вчинків. Якщо вчинені політичною партією дії не тягнуть за собою іншого виду відповідаль ності, відповідними контролюючими органами видається припис про усунення допущених правопорушень.

Керівництво політичної партії зобов'язане невідкладно усунути порушення законодавства України, що стали підставою для винесен ня попередження і в п'ятиденний строк повідомити про вжиті заходи органу, який виніс попередження.

Політична партія може бути за поданням Міністерства юстиції України чи Генерального прокурора України заборонена в судовому порядку у випадку порушення вимог щодо створення та діяльності політичних партій, встановлених Конституцією України та іншими законами України.