Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (общая характеристика). от 19 апреля 1991 г.

Закон определяет правовые, эконом и организационные основы гос политики содействия занятости населения, в том числе гарантии гос-ва по реализации конституц прав граждан рф на труд и соц защиту от безработицы. Гарантии гос-ва по реализации прав граждан рф, проживающих за ее пределами, определяются междунар договорами.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и обществ потребностей, не противоречащая законодательству рф и приносящая им заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане:

1. работающие по труддоговору, в т ч  выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, вкл сезонные, временные работы, за искл общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4);

2. зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивид предпринимателей, а также нотариусы, адвокаты, и иные лица, чья проф деятельность в соотв с фз подлежит гос регистрации и (или) лицензированию;

3. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4. выполняющие работы по договорам гражд-правов характера, предметами к-ых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

5. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

6. проходящие военную службу, альтернативную гражд службу, а также службу в ОВД, Гос противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы;

7. проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального проф , среднего проф  и высшего проф  образования и др образовательных учреждениях, вкл обучение по направлению гос  службы занятости населения;

8. временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением др гос обязанностей или иными уважительными причинами;

9. являющиеся учредителями (участниками) организаций, за искл учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

Безработными признаются трудоспособные граждане, к-ые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивид предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивид предпринимателя.

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости необходимых документов.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Безработными не могут быть признаны граждане:

 не достигшие 16-летнего возраста;

 которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по госу пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня  регистрации от 2 вариантов подходящей работы, вкл работы временного характера, а впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае 2 отказов от получения профе подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, вкл работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

 осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка;

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через 1 месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соотв проф пригодности работника с учетом уровня его проф подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если:

1. она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

2. условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

3. предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние 3месяца по последнему месту работы.

Безработным гражданам гарантируются:

 соц поддержка;

осуществление мер активной политики занятости населения.

Гос-во обеспечивает доп гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости.

Государство гарантирует безработным:

 выплату пособия по безработице, - в период временной нетрудоспособности безработного;

выплату стипендии в период проф подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах.