Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

1. проверять дела оперативного учета, другие материалы и документы, связанные с оперативно-розыскной деятельностью, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При проведении проверок согласно требованиям Генерального про­курора уполномоченные прокуроры должны обращать внимание:

• на законность и обоснованность решений о производстве или пре­кращении оперативно-розыскных мероприятий, а также использо­вания результатов ОРД;

• обязательность регистрации и заведения дел оперативного учета, за­конность постановки и снятия с оперативного учета лиц, в отношении которых проводятся оперативно-розыскные мероприятия;

• соответствие оперативно-розыскных мероприятий целям и задачам ОРД;

• наличие полномочий у лиц, осуществляющих ОРД;

• возможность осуществления только тех оперативно-розыскных ме­роприятий, перечень которых определен законом;

• наличие оснований для проведения оперативно-розыскных меро­приятий, в том числе на проведение которых разрешение дано судом;

• соблюдение условий и порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий;

• своевременность уведомления судей органами, осуществляющими ОРД, о проведении без разрешения судьи в случаях, не терпящих от­лагательства и могущих привести к совершению тяжкого преступле­ния, оперативно-розыскных мероприятий, ог­раничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообще­ний, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также права на неприкосновенность жилища;

• законность привлечения граждан к сотрудничеству на конфиден­циальной основе и соблюдение принципа добровольного согласия с органами, осуществляющими ОРД.

2. давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий в случаях, определенных законодательными актами;

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих тайну переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных сообще­ний, передаваемых по техническим каналам связи, неприкосновенность жилища, допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавлива­ющих или покушающихся на тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие преступления, и только с санкции прокурора по мо­тивированному постановлению руководителя (заместителя руководителя) соответствующего органа, осуществляющего ОРД.

В случаях возникновения явной угрозы жизни отдельных лиц, а также по заявлению или же с согласия граждан допускается проведение указанных оперативно-розыскных мероприятий на основании постановления, утвер­жденного руководителем (заместителем руководителя) органа, осуществля­ющего ОРД, с обязательным уведомлением прокурора втечение 24 часов.

Важен такой момент: санкция прокурора в названных случаях по про­ведению оперативно-розыскных мероприятий дается лишь после получе­ния информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяж­кие преступления, совершающих или уже совершивших тяжкие преступ­ления

3. продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в порядке, установленном законодательными актами,

4. давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, а также о прекращении их проведения.

должны быть четкими, определенными и конкретны­ми, чтобы не было их неправильного понимания и разнопланового толко­вания исполнителями. Такого рода указания и поручения должны быть оформлены в письменной форме. Указания приобщаются к уголовному делу.

5. требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства, допущенных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

6. знакомиться со сведениями о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, в случае обращения указанных лиц с письменными заявлениями и жалобами на незаконные действия сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, или привлечения этих лиц к уголовной ответственности;

7. принимать меры по отмене незаконных постановлений о заведении дел оперативного учета и проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий путем внесения соответствующих актов прокурорского надзора;

8. требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок исполнения законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. О результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора.

Меры прокурорского реагирования:

a. опротестовывают противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их должностных лиц;

b. в установленном порядке вносят представления, выносят предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и их должностными лицами;

c. составляют протоколы об административных правонарушениях;

d. выносят постановления о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении к материальной ответственности;

e. выносят постановления о возбуждении уголовного дела.