Полномочия прокурора при производстве предварительного следствия и дознания.

Полномочия прокуроров, содержащиеся в УПК, можно разделить на три группы:

• направленные на выявление нарушений закона;

• направленные на устранение нарушений закона;

• направленные на предупреждение нарушений закона.

Особенностью этих полномочий является то, что они носят властно-распорядительный характер.

Полномочия, направленные на выявление нарушений законов:

1) требоватьот нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы и доку­менты, а также проверять уголовные дела, материалы и документы и знакомиться со сведениями в ходе предварительного расследования

2) проводить проверки исполнения требований законов о приеме, реги­страции, разрешении заявлений и сообщений о готовящихся преступ­лениях (ст. 172-174 УПК);

3) рассматривать жалобы на действия и решения следователя, органа дознания (ч. 5 ст. 34УПК).

Полномочия, направленные на устранение и предупреждение нару­шений закона:

1) отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, ру­ководителя следственного подразделения;

2) давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания и до­знавателю письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных действий;

3) возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания со своими письменными указаниями о производстве дополнительного следствия и иных процесс.действий.

4) отстранятьнижестоящего прокурора, следователя, руководителя орга­на дознания и дознавателя от производства предварительного рассле­дования по данному уголовному делу, если ими были допущены нару­шения законности при его расследовании (ч. 5 и П ст. 34 УПК);

5) вносить представления об устранении нарушений закона, допущен­ных должн. лицами органов;

6) изымать от органа дознания и передавать следователю любое уголов­ное дело, передавать уголовное дело от одного органа предваритель­ного следствия другому в соответствии с подследственностью, а также от одного следователя к другому в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела (ч. 5 п. 2 ст. 34 УПК);

7) участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, а также лично производить отдельные следственные и иные процес­суальные действия или предварительное расследование в полном объ­еме по любому уголовному делу (ч. 5 п. 3 ст. 34 УПК);

8) выносить постановления о возбуждении уголовного дела, о прекращении производства по УД.

9) применять, изменять или отменять меры пресечения (ч. 5 п. 7 ст. 34 УПК).

Основным способом предупреждения нарушения закона следователями и лицом, производящим дознание, является сплошная проверка уголовных дел, находящихся в производстве, которая должна проводиться в следственном подразделении. Речь идет о проведении регулярных прокурорских проверок материалов уголовных дел не тогда, когда оно поступает к прокурору для направления его в суд, а в процессе |расследования.

К числу полномочий прокурора, направленных на предупреждение на­рушений закона, можно также отнести право проверять исполнение требо­ваний закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях (что является и обязаннос­тью прокурора); участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, санкционировать применение мер пресечения; передавать уго­ловные дела от органа дознания следователю, от одного органа предвари­тельного следствия другому или от одного следователя другому в целях обес­печения всестороннего, полного и объективного расследования.