Сущность, предмет, объект и задачи пр-го надзора за соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД), дознание и предварит. следствие.

Надзора за исполнением законов указанными органами – реализация правозащитной функции прокуратуры. Это обусловлено тем, что эти органы осуществляют борьбу с преступностью.

Предмет надзора за исполнением закон-ва при осуществл-и ОРД - соответствие законод-ву правовых актов, решений и действий органов и должн-ых лиц, осущест-х ОРД. Предмет надзора за испол-ем закон-ва при производстве предварит-го следствия и дознания - соответствие УПК правовых актов, решений и действий органов и должностных лиц при производстве предварительного следствия и дознания. Объект– законность осуществления оперативно розыскной деятельности, дознания и следствия.

Задачи:1)обеспечение того, чтобы опер-но-розыскная деятельность, выполнение оперативных и опер-но-розыскных мероприятий проводилось на основании, в порядке и в соответствии с законно-ом. 2)обеспечение того, чтобы ни одно преступление не оставалось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало установленной законом ответ-ти. 3)никто не должен подвергаться необоснованному привлечению к уголовной ответ-ти. 4)никто не должен подвергаться незаконному задержанию или аресту. 5)обеспечение неуклонного соблюдения порядка и сроков рассмотрения заявлений и сообщений о совершённых прест-ях и своевременное возбуждение в соответствии с законом уг-х дел и др.

Формы выявления нарушений законов при расследовании уголовных дел.

Под формами надзора понимается целенаправленная деятельность прокурора по предупреждению, выявлению и устранению нарушений закона при осуществлении опре-но-разыскной деятельности, производстве дознания и предварительного следствия путём предоставленных ему полномочий.

Полномочия, направ-е на выявление нарушений законов:

1) требовать от нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы и документы, а также проверять уголовные дела, материалы и документы и знакомиться со сведениями в ходе предварит-го расследования;

2) проводить проверки исполнения требования законов о приеме, регистрации, разрешении заявлений и сообщений о готовящихся преступлениях;

3) рассматривать жалобы на действия и решения следователя, органа дознания;

Формы устранения нарушения законов при расследовании преступления.

Формы (полномочия):

1)отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора;2)давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания и дознавателю письменные указания о производстве следственных и иных действий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;3)возвращать уг-е дела нижестоящему прокурору, следователю, орг. дознания со своими письменными указаниями о производстве дополнительного следствия и иных процессуальных действий;4)отстранять нижестоящего прокурора, следователя, руководителя органа дознания и дознавателя от производства предварительного расследования по данному уг-му делу, если ими были допущены нарушения законности при его расследовании;5)выносить представления об устранении нарушений закона, доп-х должностными лицами органов, осуществл-х ОРД;6)изымать от органа дознания и передавать следователю любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому;7)выносить постановление о возбуждении уголовного дела, о прекращении производства по делу;8)применять, изменять, отменять меры пресечения.

Надзор за законностью раскрытия преступлений.

Сущность надзора определяется деятельностью органов уголовного преследования по раскрытию преступления и установлению лиц, виновных в их совершении. Предмет надзора за исполнением зак-ва при осуществл-и оперативно-розыскной деятельности (ОРД) явл-ся соответствие закон-ву правовых актов и решений органов, осущ-х ОРД.

Полномочия прокурора делятся на 2 группы:выявление нарушения законности при осущест-и ОРД: 1)проверять дела оперативного учёта, связе с ОРД; 2)дача прокуром санкции на проведение опер-но-розыскных мероприятий, либо отказа в даче санкций; 3)требовать письм. объяснения от должн. лиц и граждан по фактам выявленных нарушений законности, допущ-х при осущ-и ОРД; по устранению выявленных нарушений законности:1)опротестовать противор-е закон-ву принятые акты и решения органов, осущест-х ОРД, и должностных лиц; 2)в установленном порядке вносят представления, предписания и офиц-е предупреждения, обязат-е для исполенния органами, осущ-ми ОРД и их должн. лицами; 3)составляют протоколы об администр-х правонарушениях в пределах своих полномочий.

Надзор за законностью возбуждения уголовных дел.

В соответствии с УПК поводами к возбуждению уголовного дела является: 1)заявления граждан; 2)явка с повинной; 3)сообщение должностных лиц предприятий и организаций в письменном виде к нему прилагаются документы подтверждающие достоверность сообщения о преступлении; 4)сообщение в СМИ (должностное лицо СМИ которое распространило сообщение о преступлении по требованию органа уголовного преследования обязано передать документы подтверждающие сделанное сообщение); 5) непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений указывающих на признаки преступления.Основания к возбуждению уг. дела: наличие достаточных данных указывающих на наличие признаков преступления; исчезновение лица(10 суток).

В ходе проверки прокурор должен обращать внимание на то, чтобы орган дознания возбудил уг. дела при наличии всех признаков преступления, немедленно уведомил прокурора об обнаружении преступления и начатом дознании, выполнил все предусмотренные следственные действия. Также он должен проследить, чтобы производство некоторых следственных действий не было проведено до возбуждения уголовного дела. Прокурор обязан на основании ст. 35 УПК отменить постановление о возбуждении уг-го дела, если оно возбуждено без законного повода и достаточного основания.