Распространение агитационных материалов.

Как уже говорилось выше, в избирательных кампаниях используется три метода распространение агитационных материалов:

- безадресная рассылка (распространение по почтовым ящикам);

- расклейка и развешивание;

- непосредственное распространение: раздача материалов избирателям (осуществляется в основном в ходе встреч с кандидатом и массовых мероприятий кампании).

Безадресная рассылка на порядок менее эффективна по сравнению с рассылкой адресной, хотя она и гораздо дешевле. Безадресная рассылка – типичное фиксирующее мероприятие; ее главная цель – обеспечить тотальность кампании. Норма для кампании среднего масштаба – три-пять волн безадресной рассылки; из них две-три – на последней неделе.

Расклейка листовок и плакатов в первую очередь необходима для обозначения и поддержания эффекта присутствия кандидата в округе. Поэтому ее желательно не размазывать равномерно на протяжении агитационной кампании, а проводить массированными волнами (три-четыре волны по ходу кампании; последняя – как можно ближе ко дню голосования). У избирателей должно периодически создаваться впечатление, что округ буквально завален агитационными материалами кандидата. Той же цели служит известный способ расклейки, когда несколько экземпляров одного и того же плаката (листовки) вывешиваются рядом.

Непосредственная раздача агитационных материалов не является самостоятельным мероприятием. Ее следует рассматривать как составной элемент встреч с кандидатом, митингов, пикетов и других массовых мероприятий кампании. Постоянно действующими точками раздачи агитационных материалов служат общественные приемные кандидата.

Общественные приемные.

Общественные приемные фактически представляют собой стационарные точки агитации за кандидата. Их главное назначение – выявление новых активистов избирательной кампании кандидата и их интеграция в команду. Исходя из этой цели и строится работа общественных приемных.

Приемные открываются при территориальных штабах кандидата, но это должно быть отдельное от штаба помещение. Большинство посетителей приемных – это, как правило, избиратели, которые надеются, что кандидат поможет им решить те или иные проблемы; а то и просто неадекватные люди. Если принимать их непосредственно в помещении штаба, можно парализовать всю работу. Кроме того, это чревато утечкой конфиденциальной информации о деятельности штаба. Наконец, довольно часто штабные помещения располагаются на охраняемой территории, и в этом случае приемную желательно открыть где-нибудь в другом месте. Избиратели не должны испытывать никаких затруднений при доступе в приемные.

При центральном штабе кампании действует центральная общественная приемная.

Как правило, общественная приемная – это сравнительно небольшое помещение, оформленное соответствующим образом: плакаты и листовки кандидата на стенах, шкафы с агитационными материалами и т.д. Телефон обязателен. В принципе желательно иметь два телефонных номера: один для приема звонков избирателей; другой – для внутренней связи.

Заведующий приемной – довольно важное лицо в избирательной кампании. Само собой, это должен быть человек с крепкими нервами, способный часами вести беседы с избирателями на самые неожиданные темы и сохранять при этом неизменное спокойствие и доброжелательность. Но главное – заведующий приемной должен чуять потенциальных активистов, что называется, за версту, и уметь сразу же включить их в работу по проведению кампании кандидата. Качество работы заведующего приемной определяется именно количеством активных «штыков», которых он смог привлечь. Естественно, помимо главной задачи общественная приемная служит и для непосредственной агитации избирателей за кандидата; но эта ее функция имеет подчиненный характер: много избирателей через приемные не сагитируешь.

Как правило, опытный заведующий легко находит себе помощников из числа тех же активистов.

Сеть приемных должна быть развернута накануне проведения основных мероприятий кампании. Опаздывать здесь нельзя; иначе будет потеряна первая волна потенциальных активистов, которая обозначается сразу же после начала интенсивной работы в округе.

Как уже отмечалось, адреса и телефоны общественных приемных должны быть указаны во всех агитационных материалах кампании.

И еще об одной функции общественных приемных. Они служат определенным показателем качества проведения вашей кампании. В принципе опытный избирательный технолог может сделать весьма близкие к реальности выводы относительно хода кампании, понаблюдав час-другой за работой общественных приемных. Если звонков и посетителей мало, а заведующий приемной явно скучает – значит кампания находится под угрозой провала и ее необходимо срочно корректировать. Если же телефон звонит не переставая; посетители идут потоком, а заведующий выглядит несколько затравленным и ошалевшим от непрерывного общения с избирателями – тогда все идет как надо.

4. Контроль голосования в день выборов.

За десять лет проведения избирательных кампаний в России эта процедура настолько хорошо отработана, что здесь мы ограничимся лишь несколькими краткими замечаниями.

В принципе закон позволяет кандидату выставить по разным каналам полдюжины контролеров на каждый избирательный участок: наблюдатели, члены избирательных комиссий с совещательным голосом; представители разных общественно-политических организаций, прессы и т.д. В реальности достаточно двух контролеров: активист, отвечающий за работу на участке и его помощник. Однако в распоряжении центрального и территориальных штабов должны находится оперативные группы, позволяющие при возникновении нештатных ситуаций резко усилить контроль за тем или иным участком. Весьма желательно иметь в таких группах представителей СМИ.

Само собой, следует заранее позаботится о том, чтобы все потенциальные контролеры (в том числе и входящие в состав оперативных групп) имели надлежащим образом оформленные удостоверяющие документы.

При организации контроля следует обратить внимание на следующие ключевые моменты.

Инструктаж. Все наблюдатели должны иметь детальные письменные инструкции; вплоть до заранее заготовленных бланков для подачи заявлений, протестов и т.д. Помимо раздачи письменных инструкций необходимо провести два-три собрания актива, посвященных отработке процедуры контроля.

Оперативная связь. Следует продумать систему связи, которая позволяла бы наблюдателям немедленно информировать штабы о конфликтных ситуациях. Об оперативных группах, которые могут быть направлены при необходимости на любой избирательный участок, мы уже говорили.

Контакты с другими контролерами. Контроль голосования – это тот случай, когда вы можете действовать совместно с большинством своих конкурентов. Не упускайте этой возможности; она сильно облегчит работу ваших наблюдателях. О взаимодействии с представителями других кандидатов на избирательных участках целесообразно договориться заранее.

Оперативное получение информации о результатах голосования на участках. Это очень важный момент: чем раньше вы будете знать официальные результаты голосования на участках – тем лучше. Продумайте и отработайте оперативную систему связи, которая позволила бы штабу кандидата сразу же получать необходимую информацию.

Наконец, о чисто бытовых вопросах. Работа наблюдателя на участке - это довольно тяжелый и утомительный труд, который длится много часов и часто заканчивается поздно ночью. Поэтому обязательно продумайте такие моменты, как питание наблюдателей, их периодическая смена и развозка по домам после окончания подсчета голосов.