Понятие лица, защищаемого в оперативно-разыскной деятельности. Классификация защищаемых лиц.

Законодатель обязал оперативно-розыскные органы защищать от преступных посягательств жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, общество и государство (ст. 1). Кроме того, в отдельных федеральных законах специально предусмотрены правила защиты некоторых категорий лиц (см. рекомендуемые источники к настоящей главе).

Классификация защищаемых лиц. Основным критерием выделения среди защищаемых лиц тех или иных групп является наличие (отсутствие) прямого указания законодателя на необходимость их защиты. С учетом этого среди всех защищаемых лиц выделяют два вида:

1) подлежащие защите в силу прямого указания на то в федеральном законе (см. § 2);

2) подлежащие защите в силу обращения лица в оперативно-розыскной орган с законным требованием о своей защите. Таким лицом может стать каждый человек, которому угрожает преступное посягательство, или юридическое лицо в случае преступного посягательства на его законные интересы (см. § 3).

Кроме того, всех защищаемых лиц классифицируют на физических и юридических, а также в зависимости от степени реализации угрозы преступного посягательства (от минимальной степени реализации угрозы до максимальной). В последнем случае они делятся на лиц:

подлежащих защите от потенциальной угрозы преступного посягательства. Всегда подлежит защите Россия, так как любая угроза жизненно важным интересам страны (в уголовно-правовом аспекте), какой бы маловероятной она ни воспринималась, должна своевременно предупреждаться. Что касается человека как субъекта защиты, то он подлежит ей не во всех потенциально возможных случаях совершения преступления (таковых не может быть без совершения общественно опасного деяния на той или иной стадии развития), а только в ситуации оперативного обнаружения так называемого голого умысла на совершение преступления. Защита этой категории лиц типична для стадии оперативно-розыскного поиска и проверки (см. § 2 гл. 26); защищаемых от реальной угрозы совершения преступления (в отношении них преступная угроза была частично реализована). Должно существовать посягательство на интересы конкретного лица, причем посягательство должно быть общественно опасным, иметься в наличии и быть реальным (действительным). Защита этой категории лиц характерна для стадии оперативно-розыскной разработки (см. § 2 гл. 26);

в отношении которых угроза совершения преступления была полностью реализована, т.е. преступление окончено. Так, у владельца похищен автомобиль, а похититель скрылся, поэтому возникнет необходимость розыска лица, совершившего преступление. Защита пострадавших интересов этих лиц характерна для стадии розыска (см. § 2 гл.

Защищаемое лицо является субъектом ОРД. Понятие этого субъекта ОРД образуют следующие основные признаки: это физическое или юридическое лицо; им может стать каждый человек, которому угрожает преступное посягательство (см. ст. 1 ФЗ об ОРД) и которое обратилось в соответствующий оперативно-розыскной орган; юридическое лицо может стать субъектом оперативно-розыскной защиты только в случае преступного посягательства на его законные интересы; для его защиты используются оперативно-розыскные возможности, основанные на нормах оперативно-розыскного законодательства; лицо с момента его признания защищаемым лицом становится носителем соответствующих прав и обязанностей. Вместе с тем в отличие от оперативника, прокурора и судьи участие защищаемого лица в ОРД основано на праве, а не на обязанности.

Основание для признания кого-либо лицом, защищаемым в ОРД. Для того чтобы признать кого-либо защищаемым в ОРД лицом, необходимо наличие специального юридического факта. Таким фактом выступает:

наличие угрозы преступного посягательства на лицо (как физическое, так и юридическое) и его обращение в соответствующий оперативно-розыскной орган с просьбой о защите;

наличие прямого указания законодателя в федеральном законе на необходимость защиты соответствующих категорий лиц.

Физическим лицом, которое подлежит защите в ОРД, может стать каждый человек (гражданин), для жизни, здоровья, прав и свобод которого возникла угроза преступного свойства (см. ст. 1 ФЗ об ОРД). Это возможно и необходимо с учетом норм Конституции о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина есть обязанность государства (ст. 2 и др.).