Понятие и виды оперативно-разыскного документирования.

Таким образом, документирование в ОРД (документирование оперативно-розыскное) — это часть документационной деятельности, заключающаяся в процессе собирания, систематизации и фиксации сведений, проверки и оценки результатов ОРД, а также принятии на их основе решения оперативно-розыскным органом (оперативником). Документирование в ОРД проводится во всех ее видах: уголовно-розыскной работе, административной оперативно-проверочной работе, розыске без вести пропавших и выявлении угроз безопасности государству. Однако для каждого вида ОРД характерно «свое» документирование, в котором наряду с общими чертами документирования в ОРД прослеживается специфика. Так, в уголовно-розыскной работе, протекающей в рамках оперативно-розыскного процесса, выявление преступлений и лиц, их совершивших, является одной из главных задач процесса документирования (см. гл 26), а для административной оперативно-проверочной работы типично документирование, например, возможных нарушений правил лицензирования (см. гл. 28). В соответствии с Инструкцией о результатах ОРД готовят следующие документы:

агентурное сообщение. Исполняется лично агентом в случае, если его информация о выполнении задания или сведения, добытые им по собственной инициативе, значимы. Сообщение оформляется письменно в произвольной форме от третьего лица и подписывается псевдонимом с указанием даты (см. § 3 гл. 9);

акт. Как правило, он составляется по итогам конкретных ОРМ (например, исследования предметов) и подписывается участниками ОРМ;

отчет В основном предназначен для фиксации информации о количественном и качественном состоянии и результатах ОРД или проведенного конкретного ОРМ (ряда ОРМ за определенный период;

рапорт. В основном содержит фактическую информацию, которую исполнитель считает необходимым (или обязан) довести до соответствующего руководителя или иного должностного лица. Как правило, составляется оперативником;

сводка. Может содержать информацию о действиях наблюдаемого лица и др. Составляется оперативниками оперативно-поисковых, оперативно-технических подразделений и др.;

справка. Служит средством фиксации информации, которую оперативник получил либо непосредственно, либо опосредованно (например, через лицо, оказывающее содействие). Наряду с результатами ОРД отражаются данные об организации и тактике про. ведения ОРМ. Как правило, составляется оперативником.

Кроме того, в этой же Инструкции предусмотрена агентурная записка.

Понятие и виды юридически значимых последствий оперативно-разыскной деятельности.

Определение юридически значимого последствия ОРД.

Известны различные последствия этой деятельности. С учетом того что ОРД хотя и многоаспектна, однако является прежде всего юридической деятельностью, все ее последствия можно поделить на два больших класса: 1) те, которые могут привести к возникновению того или иного юридического факта, и 2) все остальные, которые не влекут его возникновения.

Юридически значимое последствие ОРД есть предусмотренное федеральным законом обстоятельство, которое возникает вследствие принятия решения в ОРД, осуществления ОРМ, применения оперативно-розыскной меры пресечения или совершения другого социально значимого действия и становится юридическим фактом, т.е. влечет возникновение (изменение, прекращение) определенного правоотношения.

Виды юридически значимых последствий ОРД. С учетом того или иного субъекта, для которого в ОРД могут возникнуть юридически значимые последствия, выделяют виды таких последствий, характерные для:

оперативно-розыскного органа и его должностных лиц;

государственных органов (в области воздействия на преступность);

лиц, содействующих осуществлению ОРД, и их близких;

иных физических и юридических лиц.

Кроме того, в зависимости от юридически значимого характера выделяют последствия:

позитивные, например необложение налогами вознаграждения, получаемого конфидентом;

негативные, например ограничение конституционных прав лица.

Понятие и классификация лиц, содействующих оперативно-разыскным органам.

Следовательно, таким лицом является всякий дееспособный человек, привлеченный к подготовке или проведению ОРМ, предоставляющий информацию оперативнику или иным образом участвующий в решении конкретных задач ОРД и в данной связи наделенный соответствующими полномочиями, подлежащий социальной и правовой защите, а также ответственности в случае нарушения взятых обязательств.

Классификация лиц, привлекаемых к участию в ОРД (в зависимости от различных критериев), выглядит следующим образом:

по степени участия различают основную группу (агент, доверенное лицо и др.) и дополнительную (специалист, переводчик);

-по форме оказания содействия - только негласную (конфидент), только гласную (доверенное лицо, дружинник и др.) и смешанную (специалист, переводчик);

-по способам (этапам) задействования - участие лица в подготовке ОРМ и непосредственное участие в проведении ОРМ;

-по длительности содействия (в зависимости от срока решения конкретной задачи ОРД) - разовое оказание помощи, кратковременное содействие и сотрудничество на долговременной основе (конфидент).

Понятие содействия в осуществлении ОРД и его проявления.

Содействие — это деятельное участие в чьих-либо делах с целью облегчить, помочь, поддержка в какой-нибудь деятельности. Содействие в осуществлении ОРД есть оказываемая определенному оперативно-розыскному органу (в лице его представителя — оперативника) в решении задач ОРД помощь людьми, которые не являются кадровыми оперативными сотрудниками данного оперативно-розыскного органа. Такое содействие основано на Конституции (ч. 4 ст. 29, ч. 1 ст. 59), оно многогранно и разнообразно. Содействие является помощью народа правоохранительным органам в борьбе с преступностью.

Все многообразные случаи проявления содействия в зависимости от осознанного волеизъявления сторон сводятся к двум принципиально различным разновидностям:

1) одностороннее (инициативное) содействие. В нем человек сознательно изъявляет желание каким-либо образом помочь оперативно-розыскному органу и самостоятельно, без согласования с представителем этого органа оказывает ее: заявляет в милицию о совершенном преступлении, анонимно звонит оперативнику с сообщением каких-либо сведений и т.п. Это проявление содействия в оперативно-розыскной теории в последнее время рассматривают как прикосновенность к ОРД (подробнее об этом см. § 4);

2) двустороннее содействие. В нем и «посторонний» человек, и представитель оперативно-розыскного органа — оперативник осознанно выражают обоюдное согласие на оказание конкретным лицом помощи в осуществлении ОРД. Процесс обоюдного волеизъявления заключается в привлечении лица оперативником к оказанию содействия.