Тема 14. Государство и право Российской империи в период буржуазных реформ 60-70-х годов XIX в.

Государство и право России в период становления и развития капитализма. Социально-политические предпосылки Эпохи Великих реформ.

Подготовка крестьянской реформы. Предпосылки отмены крепостного права в России. Предыстория этого процесса. Создание Секретного комитета по крестьянскому делу. Рескрипт Назимову. Главный комитет по крестьянскому делу. Формирование губернских дворянских комитетов. Предложения губернских комитетов. Вопрос о наделении крестьян землей. Редакционные комиссии в Петербурге, их деятельность. Выработка итоговых документов реформы. Их обсуждение в Государственном совете.

Основные положения крестьянской реформы. Манифест об отмене крепостного права. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Положение о выкупе крестьянами земли. Правила о порядке приведения в действие документов реформы. Условия предоставления крестьянам личной свободы. Условия выкупа ими усадебной оседлости и пахотной полевой земли. Конфликт между обычным и писаным правом в вопросе о понимании собственности на пахотную землю. Выкупная операция, ее механизм. Капитализация оброка из 6% годовых. Механизм погашения выкупных обязательств.

Либеральные реформы 60–70-х гг. XIX в. Предпосылки судебной реформы. Основные принципы старого судоустройства и недостатки дореформенного суда. Основные принципы нового суда: всесословность, гласность, открытость, устность и состязательность судопроизводства. Введение адвокатуры и прокуратуры. Суд присяжный в России, его специфика. Роль суда присяжных в истории отечественного государства и права. Мировая юстиция.

Реформы местного самоуправления. Земская реформа 1864 г., ее основные положения. Земские собрания и управы, их функции. Куриальная система выборов. Категории избирателей. Цензы для допуска к выборам. Земства как органы местного самоуправления. Требования земцев о созыве всероссийского земского собрания. Эффективность деятельности земств. Блок военных реформ: военно-окружная, военно-учебная, военно-судебная реформы и реформа комплектования армии. Снятие сословных ограничений для получения офицерских чинов. Университетская реформа. Гарантии университетской автономии. Школьная реформа. Цензурная реформа. Реформа цензуры русских изданий и вопрос о реформе цензуры иностранных изданий. Финансовые преобразования.

Тема 15. Эволюция государства и права Российской империи в пореформенный период.

Период коррекции великих реформ («контрреформы») в 80-90-х гг. XIX в. Политический консерватизм. Объективные недостатки нового суда. Коррекция судебной реформы. Права судов проводить заседания за закрытыми дверями. Изъятие из ведения окружных судов дел по государственным преступлениям и «о явном восстании против властей». Изменения компетенции суда присяжных. Категории преступлений, по которым присяжные систематически выносили оправдательный вердикт. Изъятие из ведения суда присяжных ряда дел. Основания для такого изъятия. Фактическое упразднение мировой юстиции.

Положение об усиленной охране 1881 г. Административная юстиция в России второй половины XIX – начала ХХ вв.

Политическая активность земств. Запрещения земствам обращаться к императору и министру внутренних дел по вопросу о введении конституции. Банкетные компании. Губернаторы и земства: характеристика взаимоотношений. Новое Земское положение (1890 г.) и Городовое положение (1892 г.).

Земства и крестьяне. Введение должности земских участковых начальников. Их функции. Законы о семейных разделах и о найме работников. Создание крестьянского банка. Ход выкупной операции во второй половине XIX в.

Обновление Свода законов. Правовая регламентация социально-трудовых отношений. Закон о семейных разделах, закон о найме работников, фабричное законодательство: применение на практике. Уголовное уложение 1903 г.

Тема 16. Состояние и основные направления реформирования пожарной охраны в начале XIX – начале XX вв.

Раздел V. Государство и право России в период конституционной монархии и после свержения самодержавия.

Тема 17. Государство и право России в период перехода от абсолютной к думской монархии (1905 – 1917 гг.)

Оформление конституционной монархии в России. Революция 1905-07гг. Манифест 17 октября 1905 г. Булыгинская Дума. Основные государственные законы 1906 г. Совет министров. Реформа Государственного Совета. Государственная Дума и ее законодательная деятельность.

Новые формы организации общественных движений. Создание политических партий в России. Союз 17 октября, Партия народной свободы, партия социалистов-революционеров, РСДРП, Союз русского народа.

«Третьеиюньская монархия». Деятельность П.А. Столыпина. Кризис думской монархии. Министерская чехарда и думская оппозиция.

Тема 18. Государство и право России в период буржуазно-демократической республики (февраль – октябрь 1917 г.)

Свержение самодержавия. Отречение Николая II и его правовые последствия. Образование переходных органов власти. Временный комитет Государственной Думы. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов.

Временное правительство. Вопрос об Учредительном собрании. Законодательная политика Временного правительства. Доктрина «непредопределения». Возрастание роли земств. Перестройка административного аппарата. Развал силовых структур России. Провозглашение России республикой. «Предпарламент». Государственное совещание.

Раздел VI. Возникновение и основные этапы развития Советского государства и права.

Тема 19. Создание основ советского государства и права. Советское государство и право в период гражданской войны.

Октябрьское восстание в Петрограде и приход к власти большевистского правительства. Создание Советской государственно-правовой системы. II Съезд советов и его решения. Первые декреты Советской власти. Курс на слом правовой системы старого режима. Учредительное собрание и рабоче-крестьянское правительство: выборы, созыв и роспуск Учредительного собрания.

Формирование советской государственной системы: съезды советов, ВЦИК, СНК, система местной власти. Реорганизация экономики: национализация, рабочий контроль, ВСНХ. Политика военного коммунизма. Советское государство и право в условиях Гражданской войны. Лишение политических прав «нетрудящихся» слоев населения. Красный террор.

Тема 20. Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929 гг.).

Причины перехода к НЭПу. Модернизация Советской государственно-правовой системы в условиях НЭПа. X съезд РКП(б) и его решения. Оформление диктатуры РКП(б). Складывание монопартийной системы. Кризис политики военного коммунизма. Переход к НЭПу и реорганизация советской правовой и государственной системы. Новые механизмы правового регулирования экономики. Судебная реформа 1922г. Создание прокуратуры. Реорганизация органов государственной безопасности.

Советское конституционное законодательство. Декларация прав народов России. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Конституция РСФСР 1918 г. Образование СССР. Конституции СССР 1924 г. и РСФСР 1925 гг.

Тема 21. Государственно-правовое развитие СССР в 30-е годы XX в. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.) и период восстановления народного хозяйства.

Понятие режима личной власти. Складывание режима личной власти И.В. Сталина к концу 1920-х гг. Его первые проявления. Эволюция режима личной власти в течение 1930-х гг. Ее характерные черты. Формальное функционирование всех высших государственных и партийных органов (правительство, Верховный Совет, Политбюро, съезды партии). Осуществление Сталиным своей личной власти через посредство различных постов в разные периоды. Основные высшие посты, занимавшиеся И.В. Сталиным, их место в иерархии государственных и партийных постов в СССР. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б). Председатель Совета народных комиссаров СССР (с 1946 г. — Совета министров). Начало перехода к коллективному руководству страной после смерти Сталина 5 марта 1953 г.

Социальная структура НЭПовской России. Планы большевистского руководства по социальной перестройке страны. Изменения социального облика СССР после сплошной коллективизации и форсированной индустриализации: рост численности промышленного пролетариата. Подготовка сталинского руководства к большой войне. Наследие внутрипартийной борьбы за власть 1920-х гг.: Л.Д. Троцкий и его политические организации заграницей.

Объективные задачи «большого террора»: ликвидация потенциальной пятой колонны и нанесение решающего удара по остаткам «непролетарских элементов». Убийство С.М. Кирова: начало подготовки к «большому террору». Создание союзно-республиканского НКВД, постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. Г. Ягода, Н.Ежов и Л. Берия: руководители системы карательных органов 30-х гг. Методу осуществления «большого террора». Критерии и механизмы определения «врагов народа». Процедура внесудебного рассмотрения «политических дел». Масштабы репрессий 1930-х гг.

Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г.

Изменения в советском государстве и праве в ходе Великой Отечественной войны. Начало Великой Отечественной войны. Приспособление системы государственного управления к потребностям военного времени. Создание высших органов государственной и военной власти: Государственный комитет обороны и Ставка верховного главнокомандования. Военное положение на европейской территории СССР. Режим осадного положения. Изменения в трудовом праве: отмена выходных дней, отпусков, введение обязательных сверхурочных работ.