Порядок предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 Организация работы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается: на железной дороге - на Региональную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на Свердловской железной дороге (далее - РКЧС), возглавляемой первым заместителем начальника железной дороги (председатель РКЧС); в регионе железной дороги - на Территориальную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности (далее - ТКЧС), возглавляемой заместителем начальника железной территориальному управлению) (председатель ТКЧС); на железнодорожных узлах - на Объектовую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - ОКЧС), возглавляемой начальником железнодорожной станции (председатель ОКЧС).

 По фамильный список состава РКЧС ежегодно утверждается начальником железной дороги, ТКЧС, ОКЧС - заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению).

 Основными задачами в работе РКЧС, ТКЧС и ОКЧС являются:

 1.повышение безопасности движения при перевозках опасных грузов;

 2.повышение квалификации руководящих работников, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

3.оснащение пунктов технического обслуживания специальными техническими средствами для ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, средствами индивидуальной защиты;

4.обеспечение готовности восстановительных и пожарных поездов к ликвидации аварийных (чрезвычайных) ситуаций с опасными грузами.

 В состав комиссий РКЧС, ТКЧС, ОКЧС входят:

1. РКЧС - первый заместитель начальника железной дороги (председатель комиссии РКЧС), главный инженер железной дороги (заместитель председателя РКЧС), заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов (заместитель председателя РКЧС), заместитель начальника железной дороги по безопасности и режиму (заместитель председателя РКЧС), заместители начальника железной дороги: по кадрам и социальным вопросам, по экономике и финансам, начальники служб: специальной, управления персоналом, экономики и финансов, охраны труда и промышленной безопасности, юридической, корпоративных коммуникаций; начальники дирекций: управления движением, инфраструктуры, тяги, по ремонту тягового подвижного состава, пассажирских обустройств, моторвагонного подвижного состава, связи, медицинского обеспечения, материально-технического обеспечения, аварийно-восстановительных средств; начальники служб Свердловской дирекции инфраструктуры: вагонного хозяйства, пути, автоматики и телемеханики, электрификации и электроснабжения; заместитель начальника Свердловской дирекции управления движением - начальник службы коммерческой работы в сфере грузовых перевозок, начальник Свердловского регионального центра безопасности, начальник Свердловского территориального центра фирменного транспортного обслуживания, директор филиала Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Свердловской железной дороге, начальник Региональной дирекции медицинского обеспечения на Свердловской железной дороге, начальник центра окружающей среды;

2. ТКЧС - заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) (председатель подкомиссии ТКЧС), заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов (с местом нахождения в регионе железной дороги) (заместитель председателя ТКЧС), заместитель главного инженера железной дороги, начальник центра организации работы железнодорожных станций Свердловской дирекции управления движением, заместитель начальника центра организации работ железнодорожных станций Свердловской дирекции управления движением по коммерческой работе в сфере грузовых перевозок, ревизор по безопасности движения поездов по коммерческой работе в сфере грузовых перевозок и перевозке опасных грузов, представители служб и дирекций, назначенные ответственными в регионах распоряжениями начальников служб, дирекций;

3. ОКЧС - начальник железнодорожной станции, начальники структурных подразделений на железнодорожном узле.

 Члены РКЧС, ТКЧС, ОКЧС несут ответственность за вопросы, связанные с чрезвычайными ситуациями, по кругу своих должностных обязанностей в объеме, определенном нормативно-правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, приказами и распоряжениями ОАО «РЖД» и начальника железной дороги :

1.организуют работу подведомственных подразделений по обучению работников Правилам перевозок опасных грузов, по подготовке личного состава, привлекаемого к ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, к действиям в аварийных ситуациях, используя при этом материально-техническую базу структурных подразделений и организуя специальные учения;

2.обеспечивают оценку ущерба (в т.ч. нанесенного железной дороге) от аварийной ситуации.

 Отдельные члены РКЧС обеспечивают:

1. Начальник Свердловской дирекции управления движением: готовность органов повседневного управления к принятию оперативных мер по обеспечению организации движения в соответствии с требованиями нормативных документов;

оперативность и полноту информации, передаваемой по случаям возникновения чрезвычайных ситуаций;

оповещение членов РКЧС;

оперативную доставку сил и средств Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях к месту аварии.

2. Начальник Свердловской дирекции инфраструктуры:

готовность органов повседневного управления к принятию оперативных мер по функционированию инфраструктуры в соответствии с требованиями нормативных документов;

восстановление верхнего строения пути и открытия движения поездов в месте возникновения чрезвычайной ситуации или аварии.

3. Заместитель начальника железной дороги по экономике и финансам:

финансирование работ, направленных на выполнение профилактических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, покрытие расходов на содержание и оснащение сил и средств, предназначенных для действий в чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), оказание помощи пострадавшим.

4. Начальник службы вагонного хозяйства Свердловской дирекции инфраструктуры:

готовность органов повседневного управления к принятию оперативных мер в обеспечении технически исправным подвижным составом в соответствии с требованиями нормативных документов;

оценку технического состояния подвижного состава, попавшего в аварийную ситуацию, и возможности его дальнейшего продвижения;

взаимодействие с собственниками и арендаторами подвижного состава по предоставлению технически исправного подвижного состава под перегруз, годного под перевозку конкретного опасного груза.

5. Заместитель начальника Свердловской дирекции управления движением - начальник службы коммерческой работы в сфере грузовых перевозок:

взаимодействие работников железной дороги по ликвидации чрезвычайной ситуаций с аварийно-спасательными командами предприятий -грузоотправителей, в случае невозможности устранения ЧС силами и средствами железной дороги;

реализацию опасного груза в случае невозможности устранения течи в пути следования.

6. Директор филиала Федерального государственного предприятия « Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Свердловской железной дороге: готовность органов повседневного управления к принятию оперативных мер в области охраны и защиты объектов инфраструктуры и локализации очагов возгорания в соответствии с требованиями нормативных документов; боевую готовность и оснащение пожарных поездов.

7. Начальник дирекции аварийно-восстановительных средств -готовность и оснащение восстановительных поездов.

8. Начальник специальной службы:

контроль за организацией ликвидации местных и территориальных чрезвычайных ситуаций и их последствий, если в зоне чрезвычайной ситуации оказались участки или объекты железной дороги;

контроль за организацией ликвидации аварийных ситуаций с радиоактивными веществами и их последствий;

взаимодействие с Уральским региональным центром МЧС, управлениями и отделами МЧС областей, районов, городов, расположенных на территории железной дороги, частями железнодорожных войск;

организацию формирования и хранения материально-технических резервов второй группы для проведения необходимых аварийно-восстановительных работ;

корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществлять ежегодно, в декабре текущего года по состоянию на 1 января последующего года, переработку - 1 раз в 5 лет  разработку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (из подвижного состава) и паспортов безопасности опасных объектов инфраструктуры железной дороги;

разработку положений о комиссиях по повышению устойчивости функционирования объектов инфраструктуры железной дороги в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также осуществление контроля за работой этих комиссий;

предоставление в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещение работников органа управления железной дороги, регионов железной дороги и других структурных подразделений железной дороги об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Начальник Региональной дирекции медицинского обеспечения на Свердловской железной дороге:

организацию и проведение мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры железной дороги;

создание, оснащение и подготовку медицинских формирований, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в границах железной дороги;

создание и содержание неснижаемого запаса медицинских, санитарно-хозяйственных средств, предназначенных для оснащения медицинских учреждений и формирований на период выполнения задач по ликвидации медико-санитарных ситуаций на железнодорожном транспорте.

10. Начальник службы управления персоналом:

организацию работы по обучению и повышению квалификации работников, связанных с предупреждением, ликвидацией последствий аварийных ситуаций, на базе учебных заведений Министерства транспорта Российской Федерации.

11. Начальник юридической службы:

организацию работы по предъявлению ущерба, нанесенного железной дороге, виновнику возникновения аварийной ситуации, на основании представленных материалов причастными подразделениями.

12. Начальнику центра охраны окружающей природы:

организацию уведомления и контроль своевременного отправления профессионального аварийно-спасательного формирования на место ликвидации ЧС;

организацию проведения процедуры заключения договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием на локализацию и ликвидацию аварийных ситуаций с опасными грузами различных классов, а также нефти и нефтепродуктов.

13. Заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов:

контроль за выполнением решений РКЧС;

организацию работы по аттестации работников, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий ЧС.

РКЧС строит свою работу на основании годовых планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ТКЧС, ОКЧС ежеквартальных планов.

 План работы РКЧС разрабатывает ревизорский аппарат по безопасности движения поездов железной дороги и утверждает председатель РКЧС.

 План работы ТКЧС разрабатывает ревизорский аппарат по безопасности движения поездов (с местом нахождения в регионе железной дороги) и утверждает председатель ТКЧС.

 План работы ОКЧС разрабатывает ответственное лицо, назначенное приказом начальника железнодорожной станции, и утверждается начальником железнодорожной станции (председатель ОКЧС).

Заседания комиссий с разбором положения дел на железной дороге (в регионе железной дороги, железнодорожном узле) по организации обеспечения безопасности движения поездов при перевозке опасных грузов, выполнения организационно-технических мероприятий, анализом аварийных происшествий и инцидентов с опасными грузами с разработкой мер по их предупреждению проводятся: РКЧС ежеквартально, ТКЧС, ОКЧС ежемесячно.

 Дату проведения заседания, перечень лиц, приглашаемых на заседание РКЧС, ТКЧС, ОКЧС и порядок оформления материалов определяет председатель комиссии.

Телеграмму и материалы для проведения заседания РКЧС, ТКЧС представляет собственно ревизорский аппарат по безопасности движения поездов железной дороги, аппарат по безопасности движения поездов (с местом нахождения в регионе железной дороги) за три дня до проведения заседания. Материалы для проведения заседания ОКЧС готовит ответственное лицо, назначенное приказом (распоряжением) начальника железнодорожной станции.