Тема 13 Экономические последствия первой мировой войны. Изменения в межвоенный период в экономике США(1918- 1937гг.)

Вопросы

 1. Последствия первой мировой войны.

2. Экономика США после первой мировой войны (1918-1929гг.).

3. Мировой экономический кризис (1929-1933гг.) и его последствия в США. 4. «Новый курс» Ф. Рузвельта.

Вопрос 1. К началу XX в. борьба капиталистических держав за рынки сбыта и источники сырья достигла чрезвычайной остроты. В 1914 г. разразилась война между двумя империалистическими блоками (Антанта: Англия, Франция, Россия и др., с одной стороны; а с другой стороны: Тройственный союз: Германия, Австро-Венгрия, Турция, Бол­гария). Война была названа мировой, т.к.в ней приняло участие 34 страны из 56, существовавших тогда на планете суверенных государств. В вооруженной борьбе участвовало 80 млн. солдат и офицеров. Война продолжалась четыре года (1914-1918).

В результате первой мировой войны было уничтожено 1/3 материальных ценностей человечества. Фронт поглотил свыше 50% промыш­ленной продукции. Прежде всего, резко возрос выпуск пулеметов, благодаря, которых война приняла позиционныйхарактер. Впервые на этой войне были использованы новые виды воен­ной техники: самолеты, дальнобойная артиллерия, танки, подвод­ные лодки. Также впервые было применено оружие массового по­ражения — отравляющие вещества. За четыре года войны было изго­товлено и использовано в военных действиях 30 млн. винтовок, 1 млн. пулеметов, 150 тыс. орудий, 10 тыс. танков. Такого размаха произ­водства военной продукции мир еще не знал. Военные расходы воюющих государств увеличились более чем в 20 раз, превысив в 12 раз наличные запасы золота.

Со стороны Антанты на войну работало 40 тыс. предприятий с 13 млн. занятых на них. Германский блок располагал 10 тыс. предприятий и 6 млн. занятых. Значительные территории во Франции, Германии, Австрии, России подверглись разграблению и разрушению.

За годы войны погибло более 10 млн. человек, еще 10 млн. умерли от голода и эпидемий, 20 млн. человек были ранены и травмированы.

 Общийисход Первой мировой войны решил гигантский надводныйокеанский флот Англии, отрезавший Германию и ее союзников от источников стратегического сырья, а помощь вооружением и материа­лами со стороны Соединенных Штатов, которые вступили в войну в 1917 г., позволили закончить войну в пользу Антанты.

В итоге первая мировая война подорвала хозяйства европейских стран. Бесполезно были растрачены финансовые, сырьевые ресурсы, труд. Только две страны вышли из войны более сильными и окреп­шими, увеличившими свое богатство: на 40% это США и на 25% -Япония.

Последствиями данной войны были: 1) Бывшая колония Англии США превратились в неоспоримого лиде­ра капиталистического мира и прочно заняли первое место в мировой экономике;

 2) Во многих странах, активно участвовавших в войне, про­изошла перестройка социально-экономического и политического строя. Так, Турецкая и Австро-Венгерская империи распались. Покончили с монархией и властью феодалов:  Россия, в которой произошла революция в феврале 1917 г. и Германия - в ноябре 1918 г.

3) Произошел раскол мира на две соци­ально-экономические системы после установления в России социалис­тического строя и новой системы хозяйствования в октябре 1917 г..

Вопрос 2.США вступили в первую мировую войну в апреле 1917г., но на их территории боевые действия не велись. До этого, находясь в нейтралитете, США поставляли обеим груп­пировкам оружие и другую военную технику. За годы войны экс­порт американской продукции вырос в 1,5 раза. США также стали крупнейшим кредитором западных стран. Экспорт продукции и кредиты превратили США в главного об­ладателя мирового запаса золота: после войны США имели около половины мирового запаса золота.

Благоприятные экономические условия складывались для США и после войны, так как разоренным войной странам Западной Ев­ропы для восстановления своих экономик вновь требовались аме­риканские товары и кредиты.

В 1920 г. население США, составлявшее 6% населения мира, производило более половины мировой промышленной продукции, в том числе 85% автомобилей, 66% нефтепродуктов, более полови­ны чугуна и стали. Однако в самом начале 20-х годов США произошел непродолжи­тельный кризис, который затронул в основном промышленное производство и был следствием непропорционального развития отраслей промышленности, производивших в годы войны военную продукцию и тех отраслей тяжелой промышлен­ности, которые были тесно связаны с ними (выплавка металла, производство нефтепродуктов и др.). Причем высокий темп роста военной продукции обеспечивался во многом благодаря сокращению производства в граж­данских отраслях, это порождало дефицит многих товаров. Кроме того, после войны произошло сокращение объемов военных заказов, что, в свою очередь, также вызвало необходимость изменения струк­туры промышленного производства в сторону увеличения мирной продукции. В процессе устранения диспропорций в развитии про­мышленного производства была проведена конверсия военного производства, которая дала важный импульс дальнейшему подъему американской экономики.

В течение почти восьми лет после кризиса в США наблюдался экономический рост. Этот период получил название эпохи "про­сперити" (процветания). В эти годы особенно высокими темпами развивались такие новые отрасли как: авиационная, радиоэлектронная, автомобильная и связанные с ней резиновая, химическая промышленность, произ­водство бензина. В то же время в старых отраслях — угольной, тек­стильной, судостроении — наблюдался застой, сопровождавшийся недогрузкой производственных мощностей и безработицей.

  Но правительство на эти негативные моменты не реагировало, т.к. США были охвачены эйфорией процветания, а потому также не заметили такие процессы в экономике как: возрастающий избыток товарной массы в условиях относительно узкого внутреннего рынка; усиление неравномерности в распреде­лении доходов и недостаточную инвестиционную активность боль­шей части населения.

Вопрос 3.Мировой экономический кризис, названный Великой депрес­сией, начался в США в октябре 1929 г. на Ныо-Йорской фондовой бирже резким падением курса акций. Кризис быстро рас­пространился с биржевой сферы на банковскую, затем на промыш­ленную, аграрную и т.д. По своей сути это был кризис перепроизводства, вызванный тем, что рост производ­ства, имевший место в США в течение восьми лет, выразил­ся в значительном увеличении выпуска продукции, поступавшей на рынок, который не по­спевал за расширенным производством. Рынок был не в состоянии поглотить огромную, постоянно увеличивающуюся массу товаров. Избыточный товарный запас стал сигналом сокращения производства, за которым последовали снижение объе­ма кредитных операций, резкое падение курса акций, банкротство банков и страховых компаний, разорение предпринимателей и закрытие предприятий, уменьшение численности занятых и т.д.

За четыре года кризиса промышленное производство в США со­кратилось по сравнению с 1929 г. на 46%. Наиболее пострадала автомо­бильная отрасль, где производство сократилось на 81 % (в 5 раз), про­изводство чугуна, стали также уменьшилось почти на 80% (в 4 раза). Сбор пшеницы снизился на 36%, кукурузы — на 45%. Сокращение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства повлекло за собой снижение американского экспорта. В период кризиса обанкротились около 6 тыс. банков (почти чет­верть от общего количества), 135 тыс. фирм, созданных в разных отраслях народного хозяйства, 1 млн. фермерских хозяйств (20% общего их числа).

В стране разразилась небывалая безработица. В начале 1933 г. на­считывалось около 17 млн. безработных, что составляло треть рабо­тоспособного населения. Одновременно почти вдвое снизилась за­работная плата рабочих. Резко возросла пре­ступность. Участились самоубийства. Начались невиданные в исто­рии США акции гражданского неповиновения: походы на Вашин­гтон, пикетирование госучреждений. Меры, которые принимало правительство президента Герберта Гувера, не изменяли к лучшему экономическую ситуацию. Кризис продол­жал разрастаться, разрушая существовавшую в США те­орию и практику невмешатель­ства государства в экономику и способности рыночной экономики к саморегулированию и устранению возникавших экономических проблем.

Вопрос 4. В разгар кризиса победу на президентских выборах в 1932 г. одержал Ф. Рузвельт (1882—1945 гг.). К этому времени экономическое положение страны было чрезвычайным. От нового президента тре­бовалось найти кардинальные меры, обеспечивавшие выход эко­номики из кризиса.

Программа Ф. Рузвельта получила название «Новый курс». Ее принципиальное отличие от предшествующих антикризисных мер состояло в том, что она базировалась на активном участии государства в экономике. Теоретической базой «Нового курса» стало уче­ние английского экономиста Д. Кейнса-( 1883—1946 гг.) о необхо­димости вмешательства государства в экономику в целях стимули­рования инвестиций и смягчения кризисов.

Основными направлениями «Нового курса» были:

1. Оздоровление банковской и финансовой систем. В марте 1933 г. были закрыты все банки, что позволило прекратить обмен банкнот на золото. В этот период было изъято золото из обращения и про­ведена девальвация доллара, его золотое содержание снизилось да 41 %. Благодаря девальвации доллара уменьшилась задолженность монопо­лий правительству, усилились экспортные возможности страны.

  Затем банки вновь были открыты, но не все, а наиболее крепкие. При этом око­ло 40% старых банков было ликвидировано. Действующим банкам был предоставлен кредит, активизировавший их деятельность. Кроме того, государство ввело страхование вкладов, что способствовало предотвращению банкротств и повышению доверия вкладчиков.

2. Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности. Предпри­нимателям всех отраслей предлагалось добровольно объединяться в союзы (на них не распространялось действие антитрестовского за­конодательства). Промышленность была разделена на 17 групп. Пред­приниматели каждой группы разрабатывали и принимали «кодек­сы честной конкуренции», в соответствии с которыми они должны были строго соблюдать установленные объемы производства, оплату труда, про­должительность рабочей недели и должны были распреде­лить рынки сбыта. Действия кодексов распространялись на 99% промышленности и торговли.

3. Организация общественных работ. Целью реализации этого направления было создание новых рабочих мест и устранение без­работицы. Рабочие места создавались в сфере муниципального хо­зяйства, строительства дорог, мостов, аэропортов и т.д. Всего на общественных работах к началу 1934 г. было занято 5 млн. человек. Были устроены военизированные трудовые лагеря для безработной молодежи, которые прошли 250 тыс. человек. Источником финансирования организации и проведения общественных работ являлись специальные налоги, взи­маемые с промышленных и торговых предприятий.

4. Восстановление сельского хозяйства. Весной 1933 г. был при­нят закон о регулировании сельского хозяйства. Для преодоления кризиса перепроизводства и устранения аукционных продаж фер­мерских хозяйств государство: а) скупало земли у фермеров и оставляло их неиспользованными;

б) выплачивало премии за сокращение поголовья скота, сельско­хозяйственной продукции, тем самым старалось привести в соот­ветствие объемы производства и возможности сбыта;

в) списало часть фермерской задолженности, которая к началу 1932 г. достигла 12 млрд. долл.;

г) предоставило фермерам кредиты на сумму более 2 млрд. долл. Для этого была произведена эмиссия казначейских билетов на сум­му 3 млрд. долл.

5. Совершенствование социальных отношений. В 1935 г. был при­нят Закон о трудовых отношениях, вошедший в историю как За­кон Вагнера. В соответ­ствии с ним рабочим разрешалось создавать профсоюзы, запреща­лось преследовать профсоюзных деятелей, а администрации — вмешиваться во внутренние дела профсоюзных организаций. В 1936г. был принят закон о социальном обеспечении, согласно ко­торому вводились пенсии по старости (с 65 лет) и пособия по без­работице. Пенсионные фонды формировались за счет отчислений с прибыли предприятий и заработной платы их работников.   В 1938г. был принят закон, регламентирующий продолжительность рабочей недели (44 ч), запрещавший детский труд и определявший пределы максимальной и минимальной оплаты труда на предприя­тиях федерального уровня.

Реализация «Нового курса» Ф. Рузвельта позволила остановить падение экономики и начать ее медленное восстановление. При этом основ­ным инструментом данного курса был государственный бюджет, за счет которого осуществлялось финансирование восстановление производства и социальные программы.

Но в 1937 г. начался новый кризис. Однако начало второй мировой вой­ны и перестройка экономики на военное производство обеспечили выход из него.

Вопросы для самопроверки:

1. Каковы были последствия первой мировой войны.

2. Особенности развития экономики США после первой мировой войны.

3. Последствия мирового экономического кризиса для США.

 4. Основные направления нового курса проведенного Ф. Рузвельтом для устранения мирового экономического кризиса.