Сущ-ть фин. контроля, формы и методы его проведения

Фин. контроль — совокупность действий и операций по проверке фин-х и связанных с ними вопросов деят-ти субъектов хоз-ния и управления с применением специфических форм и методов его организации. Виды финансового контроля: в зависимости от субъектов, осуществляющих фин. контроль, различают: государственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский). Государственный фин. контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы гос.власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный фин. контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. Его объектом являются производственная и фин. деятельность подведомственных предприятий, учреждений. Внутрихоз. осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объектом здесь выступает производственная и фин. деят-ть самого предприятия, а также его структурные подразделений (цехов, участков, отделов, филиалов). Независимый фин. контроль осуществляют специализир. аудиторские фирмы и службы. По сферам фин. деятельности фин. контроль можно условно разделить на: бюджетный, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой. По формам проведения фин. контроль в зависимости от времени его осуществления подразделяется на: предварительный; текущий; последующий. Предварительный осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения фин. планов предприятий, смет доходов и расходов учреждений. Эта форма финансового контроля позволяет предупредить нарушение законов и нормативных актов. Текущий проводится в процессе исполнения фин. планов, в ходе осущ-я хоз-фин. операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования ТМЦ и ДС. Этот контроль предполагает системный факторный анализ деят-ти предприятий. Последующий осуществляется путем анализа и ревизии бух. фин. отчетности по окончании отчетного периода. Предназначен для оценки результатов хоз. деятельности и эфф-сти осуществления фин-й стратегии. Последующий финансовый контроль взаимосвязан с предварительным контролем, базирующемся на нем. Методы проведения фин. контроля т.е. приемы и способы его осуществления: проверки, обследования, надзор, анализ финансовой деятельности, ревизии, наблюдения (мониторинг). Проверка проводится по отдельным вопросам фин.-хоз. деят-ти на основе отчетных, балансовых и расходных документов. Выявляются нарушения фин. дисциплины и намечаются мероприятия по устранению их негативных последствий. Обследование охватывает отдельные стороны деят-ти предпр-ий, но в отличие от проверок – по более широкому кругу показателей, и определяет фин. положение орг-ции, перспективы ее развития, необходимость реорганизации или переориентации производства. Производятся опросы, анкетирование. Анализ проводится по периодической или годовой отчетности. Выявляется уровень выполнения плана, соблюдение норм расходования средств, финансовая дисциплина и т.д. Ревизия - проверка фин-хоз-й деят-ти предпр-й, организаций за отчетный период. По результатам проведенной ревизии составляется акт, на основе которого разрабатываются мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков. Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид фин. деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.  Наблюдение – постоянный контроль со стороны кред-х организаций за использованием выданной ссуды и фин. состоянием предприятия – клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платежеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды.

Внутрихозяйственный контроль

Внутрихоз. контроль - система постоянного наблюдения и проверки работы ор-ции в целях оценки обоснованности и эфф-сти принятых управл-х решений, выявления отклонений и неблагопр-х ситуаций, своевременного информирования рук-ва для принятия решений по устранению, снижению рисков деят-ти и управлению ими. Внутрихоз-й контроль можно разделить на оперативный (текущий) и стратегический. Оперативный производится гл.бухом в процессе повседневной хоз-фин. деят-ти с помощью четкой орг-ции бух. учета и контроля за движением ДС. Гл.бух. отвечает за соблюдение гос. фин. дисциплины и фин. зак-ва. Стратегический фин. контроль предполагает разработку оптим-х решений по использованию фин. ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих эконом. эфф-сть и максимизацию прибыли. Система внутрихоз. контроля организации включает три основных элемента: среду контроля, учетную систему и процедуры контроля. Среда контроля — это среда, кот. формируют след. составляющие: стиль и основные принципы управления, организационная структура, распределение полномочий и ответственности, управленческие методы контроля, работа с персоналом, внешние факторы. Для контроля за работой организации администрация использует различные управленческие методы, включая определение квалификации сотрудников, оценку системы обработки информации и составления отчетов, анализ достигнутых результатов фин. деят-ти и их сравнение с запланированными, изучение деят-ти отдельных подразделений. Учетная система — это совокупность процедур по сбору, регистрации, обработке и представлению данных об активах, пассивах и хоз. операциях организации. Эффективная система бух. учета обеспечивает полноту, реальность, своевременность отражения хоз-х операций, их правильную оценку, классификацию и обобщение. Процедуры контроля — это методы и правила, разработанные администрацией для того, чтобы иметь уверенность в том, что все совершаемые хоз. операции зарегистрированы полностью и точно; все ошибки в процессе ведения дел и регистрации данных по ним обнаруживаются максимально быстро; целостность данных обеспечена учетными регистрами; доступ к активам и связанным с ними документам ограничен. Внутренний контроль может осуществляться как отдельными сотрудниками организации (менеджерами, бухгалтерами, экономистами), так и специально созданными для этих целей подразделениями (например, службой внутреннего аудита). Состав, структура и функции субъектов (служб) контроля определяются руководством и зависят от установленных для системы внутреннего контроля целей и организационной структуры предприятия.