Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций.

Раздел содержит показатели эффективности государственного контроля (надзора) Росреестра в сфере саморегулируемых организаций, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль, а также данные анализа и оценки указанных показателей.

В связи с отсутствием полномочий по проведению плановых проверок, а также отсутствием в 2013 году поручений Росреестра по проведению Управлением внеплановых проверок, показатели эффективности государственного контроля (надзора) Управления в сфере саморегулируемых организаций, подлежащие анализу и оценке в данном разделе, рассчитать не представляется возможным.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций:

Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности:

Управлением Росреестра по Хабаровскому краю в полной мере реализуются все предоставленные полномочия в части осуществления контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков.

В соответствии с планом-графиком проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Росреестра на 2014 год, утверждённым приказом Росреестра от 30.10.2013 №П/443, в текущем году запланировано проведение проверок 22 саморегулируемых организаций, из них на территории Хабаровского края (г. Хабаровске) располагается 2 представительства (Некоммерческое партнерство «Сибирская гильдия антикризисных управляющих»; Некоммерческое партнерство «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»).

В связи с этим при получении соответствующих поручений Росреестра Управлением Росреестра по Хабаровскому краю будет принято участие в проведении проверок деятельности указанных саморегулируемых организаций.

Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков:

В настоящее время полномочия Росреестра и его территориальных органов в части осуществления контроля за деятельностью саморегулируемых организаций ограничены. Предоставив саморегулируемым организациям достаточно широкие полномочия, государство оставило за собой функцию осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций лишь путем проведения периодических проверок.

Отсутствие полномочий по текущему контролю за деятельностью саморегулируемых организаций затрудняет возможность выявления должностными лицами территориальных органов Росреестра нарушений в деятельности саморегулируемых организаций и оперативного применения мер государственного воздействия.

Практика применения положений Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» показывает, что далеко не все саморегулируемые организации арбитражных управляющих надлежащим образом исполняют возложенные на них обязанности, в том числе свою основную функцию – осуществление контроля профессиональной деятельности своих членов и соблюдением ими норм действующего законодательства.

В связи с проблемами, возникающими в ходе исполнения функции органа по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций, представляется необходимым внести в законодательство РФ дополнения, касающиеся увеличения количества оснований, при наличии которых органом по контролю (надзору) принимается решение о проведении внеплановых проверок деятельности саморегулируемых организаций. Кроме того, в целях профилактики совершения правонарушений саморегулируемыми организациями необходимо разработать комплекс мер, направленных на текущий контроль деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков.

Регламентирование данных вопросов позволит более эффективно воздействовать на деятельность саморегулируемых организаций при допущении последними нарушений действующего законодательства и внутренних положений, что в целом позволит повысить уровень проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Иные предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций и направленные на повышение его эффективности и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

Иные предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций и направленные на повышение его эффективности и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности, отсутствуют.