Раздел 6. Анализ и оценка эффективности федерального государственного надзора в области геодезии и картографии.

Показатели оценки эффективности федерального государственного надзора в области геодезии и картографии в 2013 году:

- выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок) – 85% (в 2012 году - 95%).

Уменьшение показателя в 2013 году по сравнению с 2012 годом связано с тем, что запланировано проведение 20 плановых выездных проверок соблюдения обязательных требований в области геодезии и картографии (в 2012 году - 18 проверок).

Проведено 17 плановых выездных проверок соблюдения обязательных требований в области геодезии и картографии.

Проверки в отношении ЗАО «Георазведка», ООО «Путевая компания» и ООО «Новые строительные технологии» не состоялись ввиду прекращения деятельности юридических лиц. Приказами Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 18.02.2013 №28-П и от 01.04.2013 №67-П «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 30.10.2012 №121-П «Об утверждении плана проведения Управлением плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год» внесены изменения в план проверок;

-доля заявлений органов федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано - 0% (в 2012 году – 0%);

- доля проверок, результаты которых признаны недействительными - 0% (в 2012 году – 0%);

- доля проверок, проведенных органами федерального государственного надзора в области геодезии и картографии с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Росреестра, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания – 0% (в 2012 году – 0%);

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами федерального государственного надзора в области геодезии и картографии были проведены проверки - 18% (в 2012 году – 18%).

На территории Хабаровского края по состоянию на 31.12.2013 года осуществляют геодезическую и картографическую деятельность ориентировочно 95 организаций различной формы собственности, из них проверено 17 организаций.

- среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя - 2 проверки (в 2012 году – 1 проверка).

Данный показатель зависит от количества организаций в отношении которых проведены проверки. Так в 2013 году в отношении 17 организаций проведено 26 проверок.

- доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) – 35% (в 2012 году – 28%).

Повышение показателя в 2013 году по сравнению с 2012 годом связано с тем, что возросло количество внеплановых проверок по исполнению предписания обязательных требований в области геодезии и картографии.

- доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок) – 60% (в 2012 году – 80%).

Количество выявленных правонарушений по внеплановым проверкам проведенным в 2013 году, по линии федерального государственного надзора отличается от показателя 2012 года ввиду того, что основная часть юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исполнили предписания об устранении нарушений в области геодезии и картографии;

- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) - 0% (в 2012 году – 0%);

- доля внеплановых проверок, по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) – 0% (в 2012 году - 0%);

- доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок) – 15% (в 2012 году – 20%).

При проведении проверок в 2013 году установлено, что 6 организаций Хабаровского края, включенных в план, не осуществляют геодезическую и картографическую деятельность, данный показатель сказался на количестве выявленных в ходе проверок правонарушений. Так в 2013 году общее количество проведенных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 26, а общее количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения – 4.

- доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) – 100% (в 2012 году – 100%);

- доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) – 100% (в 2012 году – 80%).

Более низкий показатель 2012 года связан с тем, что протоколы об административных правонарушениях составленные по результатам проверки находились на конец отчетного периода на рассмотрении в суде;

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) – 0% (в 2012 году – 0%);

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований. явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) – 0% (в 2012 году – 0%);

- количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) – 0% (в 2012 году – 0%);

- доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений) – 60% (в 2012 году – 43%).

Данный показатель в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился за счет того, что большая часть правонарушений выявлено в рамках внеплановых проверок по исполнению предписаний об устранении нарушений.