Деятельность национальных НКО в сфере межнациональных отношений.

Ульяновская область является многонациональным регионом. По результатам Всероссийской переписи населения, на территории области проживают 74% русского населения, более 12% – татары, 8% – чуваши, 3% – мордва и 3% - представители других национальностей.[4]

Согласно материалам социологического исследования ОГКУ «Аналитика»[5], посвящённого межнациональным отношениям в Ульяновской области, 89% его участников, с точки зрения национальной принадлежности, чувствуют себя свободно и комфортно. По восприятию национальной принадлежности в выборку попали 76% русских, 10% татар, 7% чуваш, 4% мордвы, 4% другой национальности. И только 10% опрошенных иногда, в некоторых ситуациях чувствуют себя ущемлёнными. Уровень национальной толерантности в регионе составляет 84%. Чаще всего негативные эмоции у 15% нетолерантных респондентов вызывают представители кавказских и среднеазиатских народов. Причинами неприязни по отношению к другим народам и нациям жители региона назвали: «эти люди не хотят считаться с обычаями и нормами поведения, принятыми в России»; «мне не нравится их внешность, манера поведения, черты характера»; «эти люди, как правило, не обладают элементарной культурой и не умеют себя вести»; «они отнимают рабочие места у местного населения»; «мне не нравится то, что они контролируют определённые сферы бизнеса»; «я опасаюсь их в связи с угрозой терроризма».

Оценки жителями Ульяновской области динамики межнациональных отношений следующие (Таблица 2.22).

Таблица 2.22.

Как, на Ваш взгляд, развивались межнациональные отношения в России за последний год? А в Ульяновской области?, в %

По вопросу о том, кто виноват в возникновении межнациональных конфликтов – сами иммигранты, русские националисты или бездействующие власти – единого мнения не обнаружилось (Таблица 2.23).

Таблица 2.23.

В чём, по-Вашему, причина конфликтов на национальной почве?, в %

Для того, чтобы остановить насилие на национальной почве, жители области, прежде всего, советуют власти решать социальные проблемы, усилить работу с молодёжью по воспитанию национальной терпимости, бороться с организованной преступностью, ужесточить законы против разжигания межнациональной розни, ужесточить законы для ограничения миграции в Россию выходцев из республик СНГ, стран юга и востока.

Каждый пятый участник исследования отметил случаи конфликтов между людьми разных национальностей в своём населённом пункте. Более половины опрошенных уверены, что в их населённом пункте возможны столкновения на национальной почве.

Оценка жителями Ульяновской области характера межнациональных отношений в населённых пунктах региона говорит о том, что данная проблема достаточно актуальна.

На сегодняшний день в регионе действуют 9 национально-культурных автономий (татарская, чувашская, мордовская, еврейская, немецкая, башкирская и три ингушских) и 14 национальных общественных объединений (чувашское, татаро-башкирское, два еврейских, немецкое, две татарских, таджикское, осетинское, мордовское, армянское, азербайджанское, вьетнамское, узбекское).

Координирующую и организационную работу в сфере этнической политики проводит Совет национальностей при Губернаторе Ульяновской области, который функционирует с 2006 года. В его состав входят руководители всех национальных общественных объединений. Данный консультативно-совещательный орган является площадкой для обсуждения вопросов государственной национальной политики.

В Ульяновской области, в силу исторических, географических, культурных и политических факторов «национальный вопрос» не является острым. Наличие большого процента представителей различных этносов на территории региона (как исконно живших в этих местах, так и мигрантов) стало причиной толерантного отношения жителей региона к представителям различных этнических групп. Именно поэтому деятельность институционализированных общественных объединений сводится к решению преимущественно внутренних вопросов. Большинство социально ориентированных межнациональных проектов и программ инициировано региональными органами власти.

Несмотря на то, что в целом по России повышается уровень ксенофобии у разных социальных групп, особенно к выходцам с Кавказа и из Центральной Азии с мотивацией «непреодолимых» культурных отличий, серьёзных конфликтов на территории Ульяновской области на национальной почве в 2012 году не зафиксировано. Позитивный результат достигнут во многом благодаря эффективному взаимодействию органов власти, национально-культурных автономий и национальных общественных объединений.

Национально-культурные автономии и национальные общественные объединения ежегодно проводят на территории края традиционные народные праздники, сохраняя тем самым традиции и обычаи разных народов.

Ульяновская областная мордовская национально-культурная автономия на базе финно-угорского культурного центра провела мероприятие «Роштувань калядкат», посвящённое празднованию Рождества Христова. Основная цель мероприятия - возрождение традиционных мордовских ценностей. В ходе праздника члены автономии инсценировали ряд обрядов, посвящённых рождественскому гаданию.

Во Владимирском парке города Ульяновска состоялся традиционный чувашский национальный праздник «Саварни» (масленица). Организатором мероприятия выступили Ульяновская областная чувашская национально-культурная автономия и Центр по возрождению и развитию национальных культур. В рамках народных гуляний участники познакомились с традиционными чувашскими обрядами, своеобразием народной культуры, художественным творчеством. Для гостей праздничного мероприятия были организованы интерактивные конкурсы и состязания. Проведение ежегодной масленицы «Саварни» способствует консолидации чувашского населения Ульяновской области, так как областной праздник собирает участников из многих районов области.

На базе Центра татарской культуры состоялся I Областной шахматный турнир на Кубок Героя СССР Мусы Джалиля. Мероприятие, организованное и проведённое Ульяновской областной татарской национально-культурной автономией, стало важнейшим инструментом приобщения населения региона к «интеллектуальному спорту». В турнире принимали участие более 30 человек из муниципальных образований Ульяновской области, представляющие не только татарский народ. Таким образом, шахматный турнир явился мероприятием, основная цель которого гармонизация межнациональных отношений на территории региона посредствам приобщения к спортивным состязаниям.

На базе Дворца культуры «Губернаторский» состоялся областной конкурс красоты «Сарнике» («Чувашская красавица»). Организаторами мероприятия выступили Ульяновская областная чувашская национально ­культурная автономия и Центр по возрождению и развитию национальных культур. Участниками и зрителями мероприятия стало более 800 человек из всех муниципальных образований региона. В рамках конкурса сотрудниками Центра чувашской культуры был проведён межрегиональный семинар по чувашской культуре «Свадебные обряды и традиции», основная цель которого знакомство населения региона с основными чертами обрядовой культуры чувашского народа.

На базе спортивного комплекса «Новое поколение» состоялся IV ежегодный межнациональный турнир по мини-футболу на Кубок «Дружбы народов». Организатором мероприятия выступило Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Азербайджанский Конгресс». Участниками турнира стали 18 национальных и межнациональных команд. Впервые за всю историю проведения турниров по мини-футболу победительницей стала команда УРОООО «Всероссийский Азербайджанский Конгресс», председатель которой И.Р. Гусейнов был удостоен почётной грамоты департамента физической культуры и спорта Ульяновской области за организацию и проведение турнира по мини-футболу на Кубок «Дружбы народов».

В лагере «Юность» муниципального образования «город Димитровград» состоялась областная олимпиада по родным языкам (татарскому, чувашскому, мордовскому). Традиционно мероприятие было организовано национально-культурными автономиями и Министерством образованием Ульяновской области. В олимпиаде принимали участие школьники из всех муниципальных образований. После подведения итогов областной олимпиады победители получили памятные призы и подарки от национально-культурных автономий.

Проведение подобных мероприятий в сфере сохранения и популяризации родного языка положительным образом влияет на развитие самих национальных культур и способствует сохранению самобытности и своеобразия.

На базе Дворца культуры «Губернаторский» состоялся Международный молодёжный конкурс «Мистер этно-2012». В мероприятии приняли участие представители 13 этносов и национальных групп из России, стран дальнего и ближнего зарубежья. В ходе упорной борьбы победу в конкурсе одержал участник, представлявший Республику Бурятия. Проведение данного ежегодного мероприятия продиктовано необходимостью знакомства молодёжи с культурой и традициями различных национальностей, при этом устанавливаются конструктивные контакты как между самими участниками конкурса, так и с органами исполнительной власти Ульяновской области.

Во Дворце культуры «Губернаторский» состоялся Фестиваль вьетнамской культуры. Основная цель мероприятия - консолидация вьетнамской общественности региона, развитие молодёжного вьетнамского движения, а также знакомство населения с обычаями и традициями вьетнамской культуры.

Одним из ярких событий 2012 года стало проведение на территории Ульяновской области II Регионального конкурса русской песни «Поющий Симбирск», организованного Ульяновской региональной общественной организацией сохранения и развития культуры «Русский дом». Мероприятие, приуроченное к празднованию Дня народного единства, состоялось по благословлению митрополита Симбирского и Новоспасского Прокла. Целью конкурса стало сохранение национальных традиций Симбирской земли как составной части русской культуры, возрождение духовного пения, укрепление семейных ценностей, передача русской песенной традиции молодому поколению. В нем приняли участие 179 ребят и молодых людей в возрасте от 6 до 27 лет: 19 вокалистов и 15 ансамблей из муниципальных образований Ульяновской области. Жюри возглавила Заслуженный деятель искусств РФ, профессор Самарской академии культуры и искусств Л.А. Терентьева, которая провела для педагогов Детских школ искусств и Училища культуры, руководителей самодеятельных коллективов русской песни Ульяновской области мастер-класс и консультацию. Победители выбирались среди солистов и коллективов по трем возрастным группам. Конкурс показал, что и дети, и взрослые ценят и любят русскую песню.