Социальная стратификация по уровню достатка населения Ульяновской области.

По последним статистическим данным (за 2011 год), в Ульяновской области 22% населения имеют среднедушевые денежные доходы в диапазоне 10-15 тыс. руб. Примерно такая же часть населения имеет доходы в данном диапазоне практически во всех регионах ПФО.

20,3% от всего населения Ульяновской области имеют доходы от 15 до 25 тыс. руб., т.е. одна пятая части населения региона имеет доход равный или превышающий среднюю зарплату по экономике области. В регионах с более высоким уровнем зарплаты больший процент населения (23-25%) имеют доходы в данном диапазоне. Такая ситуация сложилась в Татарстане, Башкортостане, Самарской области.

В группу со среднемесячными доходами свыше 25 тыс. руб. попадают 12% всего населения Ульяновской области. Это примерно как в Пензенской области, Удмуртии, Кировской области. Лишь около 7-9% населения имеют такой доход в республиках Марий-Эл, Мордовии, Чувашии и Саратовской области.

Таким образом, более 50% жителей области (54,3%) имеют среднемесячный доход от10 тыс.руб. и более.

Значимым показателем, отражающим низкий уровень дохода населения, является уровень бедности, или доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. За последние 10 лет уровень бедности сокращён почти в 2 раза. Ещё в 2004 году более 30% населения имели совокупный доход ниже величины прожиточного минимума, однако сегодня он составляет 16,5%. (менее 5,5 тыс.руб). Около 30% жителей области имеют среднедушевой месячный доход в диапазоне от 5 до 10 тыс.руб. В немалой степени такие оценки опираются на рост среднемесячного дохода в расчёте на душу населения: в 2012 году он вырос более, чем на 14%, и составил 16,3 тыс. рублей.

По итогам 11 месяцев 2012 года Ульяновская область занимала 10 место в Приволжском федеральном округе по номинальному уровню заработной платы, опередив Чувашскую Республику, Кировскую область, Республику Марий Эл, Мордовию. Лидерами являлись Республика Татарстан, Пермский край, Самарская область.

В целях улучшения позиций Ульяновской области в Приволжском федеральном округе по заработной плате и повышения уровня заработной платы, Правительством региона определен целевой показатель роста заработной платы не менее 115%. Это будет последовательно выводить область на более высокие позиции и выходу на среднеокружной уровень.

Темпы роста экономики Ульяновской области в 2012 году опережали среднероссийские показатели по строительству, инвестициям в основной капитал, темпу роста заработной платы и промышленного производства, существенно опережали показатели РФ по степени развития малого и среднего бизнеса.

Индекс потребительских цен по итогам 2012 года составил 106,5%, что ниже среднего по РФ (106,6%). Более того, инфляционный рост в области сложился ниже целевого параметра в 106,7%, что говорит о выполнении запланированного значения.

Зарегистрированная безработица в Ульяновской области не вызывает опасений. На 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,65%, что, по предварительным данным, может привести к тому, что наша область разделит 1 место с Нижегородской по данному параметру.

В декабре уровень просроченной задолженности по зарплате вышел на минимальный с начала года результат - 5,6 млн. руб. Размер задолженности в Ульяновской области в номинальном выражении является одним из минимальных в ПФО.

Социально-значимые объекты. За 2012 год построено, реконструировано и отремонтировано 12социально-значимых объектов, в том числе:

- введены в эксплуатацию бассейн в г. Новоульяновске и ледовый дворец в р.п. Новоспасское;

- отремонтирован актовый зал детской школы искусств в г. Новоульяновске;

- выполнены работы по снятию аварийности школы № 1 г. Новоульяновска;

- отремонтирована детская школа искусств в р.п. Карсун;

- выполнены работы по снятию аварийности Дома культуры в с. Красная река Старомайнского района;

- выполнен ремонт здания микрохирургии глаза в г. Ульяновске;

- выполнены работы по снятию аварийности Карамзинской больницы им. Карамзина в г. Ульяновске;

- выполнен ремонт корпусов БСМП;

- выполнен ремонт детского сада «Яблонька» в г. Димитровграде;

- выполнен ремонт объектов клинической больницы № 172 ФМБА России в г. Димитровграде.

Демография. Глобальной задачей Ульяновской области является выход на демографический «плюс» по итогам 2016 года. По сравнению с 2011 годом, на 4,3% увеличилось количество новорождённых. На 5% снизилась смертность. По этому показателю Ульяновская область располагается в числе регионов-лидеров. Впервые за последние годы количество рождений в городе Ульяновске превысило количество смертей – на 407 человек. Таким образом, по итогам 2012 года наблюдается снижение темпов естественной убыли населения в среднем более чем в 3 раза. Подобная картина наблюдается и по младенческой смертности, её темпы уменьшились в 2 раза.

Также регистрируется увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения на 1,4 года с 68,1 лет в 2008 году до 69,5 лет – в 2011 году.

Наметилась тенденция на снижение количества бедных в регионе. По предварительным данным (январь – сентябрь 2012 года), в 2012 году в регионе на 1,5% снизилось количество населения, получающего доход ниже прожиточного минимума (2011 г. – 16,8%). Уменьшилось и количество социально-неблагополучных семей по сравнению с 2008 годом на 22,6% (2008 год – 2523 семьи, 2012 год – 1953 семьи).

Данной динамике способствовали и меры социальной поддержки населения. За последние четыре года объём средств на оказание мер социальной поддержки вырос в 2 раза: с 2 млрд. 114 млн. руб. в 2008 году до 4 млрд. 295 млн. руб. в 2012 году. За этот же период увеличилось и число получателей мер социальной поддержки почти на 5% - с 496 до 520 тыс.

Все эти меры позволили увеличить количество рождений вторых, третьих и последующих детей. В Ульяновской области ежегодно рождается около 1600 третьих и последующих детей. Однако, к сожалению, 75% семей, в которых рождается третий и последующие дети, имеют душевой доход ниже прожиточного минимума.

В 2012 году увеличилось на 17,8% количество многодетных семей (с 4913 до 5789).

Для защиты социальных выплат гражданам от инфляции была выработана и применена практика ежегодной индексации размеров отдельных социальных выплат.

Сертификат на региональный именной капитал «Семья» на сегодняшний день получили 9606 семей, в т.ч. 5,5 тыс. в прошлом году. В 2012 году реализовано 827 сертификатов.

В 2012 году сняты возрастные ограничения на получение сертификата и расширены направления его обналичивания – теперь сертификат можно использовать на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения, реконструкцию и строительства жилья, оплату ипотечного кредита. Также именной капитал родители могут использовать на оплату платных медицинских услуг, предоставляемых детям любыми медицинскими учреждениями, находящимися на территории Российской Федерации. Использовать средства капитала с 1 января 2016 года можно будет с момента рождения ребёнка, а не с 1,5 лет (как сейчас) и на приобретение предметов длительного пользования.

На территории Ульяновской области зарегистрировано 5789 многодетных семей, из которых 2478 семей (43,0%) изъявили желание получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Всего в регионе сформировано 479 земельных участков, что составляет 24% от общей потребности. Уже 550 семьям предоставлены земельные участки, а 19 семей приступили к строительству домов. Сегодня стоит задача подведения коммуникаций к этим участкам. Цена вопроса – 1 млрд. 300 млн.

С 1 января 2012 года увеличены размеры пособий на детей и впервые введено новое пособие на детей-инвалидов (300 руб.).

Поддержка граждан, нуждающихся в социальной защите. По состоянию на 31 декабря 2012 г. ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 229 тыс. граждан, в том числе: федеральные льготники – 119,8 тыс. чел., региональные льготники – 109,2 тыс. чел.

По итогам 2012 года показатель «Доля семей, получающих субсидии» составил 7,68% (37758 получателей субсидий от общей численности семей и одиноко проживающих граждан - 491503). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество получателей субсидий уменьшилось на 2,71% (на 31.12.2011 – 51077 чел. или 10,39%). Средняя величина субсидии на семью в месяц, по сравнению с началом текущего года, увеличилась на 72 рубля и составила 1031 руб.

Отдельным социально незащищённым категориям граждан предоставляется региональная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, если расходы граждан превышают 10% совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина.

Количество получателей компенсации на конец 2012 г. составило 8598 человек. По сравнению с началом года, их число уменьшилось на 1926 чел. Это обусловлено внесением изменений в Закон Ульяновской области от 19.12.2007 № 217-ЗО «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных Ульяновской области» в части определения нуждаемости в получении компенсации и определения её размера в связи с тем, что предоставляемая ранее льготным категориям граждан скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг, заменена ежемесячными денежными выплатами. 

В городе Ульяновске в дополнение к вышеназванным мерам работает муниципальная система компенсаций, охватывающая иные категории семей. Получателями данных выплат являются 951 семья.

1.2. Социальное самочувствие жителей Ульяновской области.[1]