Государственный контроль в области охраны окружающей среды

(государственный экологический контроль)

Государственный контроль в области охраны окружающей среды направлен на обеспечение провозглашенного Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) – это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Государственный экологический контроль осуществляется в целях сохранения природных экосистем и повышения качества окружающей природной среды.

Государственный экологический контроль, осуществляемый на территории Омской области, состоит из:

– государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

– государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);

– государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

– государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

– государственного лесного контроля и надзора;

– государственного земельного контроля;

– государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

– государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Указанные полномочия в 2009 году в Омской области при активном взаимодействии осуществляли государственные инспекторы федеральных органов исполнительной власти –Управления Росприроднадзора по Омской области, Управления Россельхознадзора по Омской области, а также органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в области охраны окружающей среды, – Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области в 1-м полугодии и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области во 2-м полугодии, Главного управления лесного хозяйства Омской области.

Главными задачами государственного экологического контроля являются обеспечение соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами требований федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности.

Проведение мероприятий по государственному экологическому контролю регламентировано федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды.

Объем и эффективность исполнения полномочий в области государственного экологического контроля напрямую зависит от численности инспекторского состава, его компетентности в сфере своей деятельности, а также контроля за эффективностью и принципиальностью работы каждого специалиста.

В 2009 году в рамках осуществления государственного экологического контроля на территории Омской области проведено 2205 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства.

Распределение проверок по видам контроля показано на рис. № 2.1.1.

Рис. № 2.1.1. Распределение проверок в области охраны окружающей среды

и природопользования по видам контроля, шт.

В ходе проведенных проверок выявлено 6290 нарушений природоохранного законодательства, выдано 4285 обязательных к исполнению предписаний. Распределение предписаний по видам контроля приведено на рис. № 2.1.2.

Рис. № 2.1.2. Распределение предписаний в области охраны окружающей среды и природопользования по видам контроля, шт.

В 2009 году за нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды привлечено к административной ответственности в виде штрафов 3363 юридических и физических лиц. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 11 436,0 тыс. руб.

Взыскано с правонарушителей за отчетный период 9034,0 тыс. руб. – 79% от наложенных, у остальных срок взыскания на конец года не истек.

Средства от взысканных штрафов поступили в бюджет г. Омска и бюджеты районных муниципальных образований по месту совершения правонарушений. Распределение наложенных штрафов по видам контроля приведено на рис. № 2.1.3.

Рис. № 2.1.3. Распределение наложенных штрафов по видам контроля, шт.

В течение года органы исполнительной власти: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Управление федеральной службы по надзору в сфере приро допользования по Омской области, Управление Роспотребнадзора по Омской области, ГУ «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», Управление Россельхознадзора по Омской области, Главное управление лесного хозяйства Омской области активно взаимодействовали при проведении надзорных мероприятий. Взаимодействие выражалось в обмене информацией, совместных проверках, рейдах, совещаниях и пр.