Меры административного принуждения

В 2009 году проведено 26 плановых и 25 внеплановых проверок объектов, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения. По результатам проверок принято 30 мер административного воздействия. Меры, принятые управлением Роспотребнадзора по Омской области, эффективны. По результатам проверки выполнения предписаний отмечено, что замечания по выявленным нарушениям устранены в срок.

Радиационно-опасные объекты предприятий и организаций

Омской области

По данным Омского отдела инспекций радиационной безопасности Сибирского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Омский отдел инспекций радиационной безопасности), в 2009 году на территории Омской области деятельность в области использования атомной энергии осуществляли 25 предприятий и организаций, имеющих 42 радиационно-опасных объекта (РОО), из которых 37 РОО – с закрытыми радиоактивными источниками, 5 РОО – с открытыми радиоактивными источниками.

Общая характеристика объектов использования атомной энергии:

1. Медицина:

а) гамма-терапевтические установки типа «Луч», «Рокус», «Агат» с источниками кобальт-60;

б) радиоизотопная диагностика с использованием радиофармпрепаратов (РФП) на основе технеция-99м, йода-131;

в) радиоиммунные исследования крови пациентов с использованием радиоиммунных наборов с йодом-125;

г) медико-биологические исследования с использованием биохимических продуктов АТФ, меченных фосфором-32;

д) радонотерапия с использованием твёрдотельного генератора радона, содержащего радий-226;

2. Промышленность:

а) гамма-дефектоскопы типа «Гаммарид-192» с источниками иридий-192;

б) радиоизотопные уровнемеры типа РРПВЗ-1 с источниками типа ИГИ-Ц, цезий-137;

б) поверочно-градуировочное оборудование типа ПРХМ-1М, УППР-8, Эталон-1, УПДП-1-5 с источниками цезий-137, кобальт-60, стронций-90 + иттрий-90;

в) радиоизотопные дымоизвещатели типа МНG-108 с источниками америций-241;

г) толщиномеры с источником криптон-85;

д) хроматографы с источниками типа ИБИРЗН-63, с источниками никель-63.

3. Исследования:

а) источники нейтронов типа ИБН-8-4, изотоп плутоний-238 + бериллий применяются для исследования в скважинах;

б) радиоизотопные приборы типа «ПРИМ-1» с источниками на основе аммериция-241 применяются для определения элементного состава материалов.

4. Воинские части:

а) анализаторы примесей типа АСП с источниками стронций-90 + иттрий-90;

б) поверочные установки типа ПРХМ-1М с источниками цезий-137;

в) датчики обледенения типа РИО-3 с источниками стронций-90 + иттрий-90;

г) приборы и изделия, содержащие светомассу постоянного действия на основе радия-226.

Наиболее потенциально-опасными являются следующие радиационные объекты:

– гамма-терапевтические установки типа «Луч», «Рокус», «Агат»;

– гамма-дефектоскопические аппараты типа «Гаммарид».

Все организации, состоящие под надзором Омского отдела инспекций радиационной безопасности и подлежащие лицензированию, получили лицензии на соответствующие видыдеятельности или находятся на стадии оформления документов на лицензирование.

В соответствии с Директивой Министра обороны Российской Федерации № Д-3 от 20 января 2003 года об обязательном лицензировании в области использования атомной энергии воинскими частями и организациями Вооруженных сил РФ работ с радиоактивными веществами, Омским отделом инспекций радиационной безопасности взяты под надзор 5 воинских частей, использующих или хранящих радиоактивные вещества, проводятся мероприятия по лицензированию их деятельности.

Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности установлены 4 категории объектов по потенциальной радиационной опасности, которая определяется их возможным радиационным воздействием на население при радиационной аварии.

Объектов 1-й и 2-й категории, при аварии на которых возможно радиационное воздействие на население и окружающую среду, на территории Омской области нет.

В результате осуществления организациями противоаварийных мероприятий вероятность возникновения радиационных происшествий сведена к минимуму. В 2009 году радиационных аварий, происшествий и предпосылок к ним в организациях, поднадзорных Омскому отделу инспекций радиационной безопасности, не зарегистрировано.

Омским отделом инспекций радиационной безопасности ведется Перечень организаций и объектов использования атомной энергии, содержащий основные сведения о типах и характеристиках используемых радиационных источников, данные о нарушениях в работе объектов и другие сведения, необходимые для осуществления надзора.

Омский отдел инспекций радиационной безопасности осуществляет надзор за функционированием государственной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Постановлением Правительства РФ от 11.10.1997 № 1298 создание такой системы в виде регионального информационно-аналитического центра (РИАЦ) возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Омской области функции РИАЦ исполняет Управление экологической безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

Общая оценка состояния безопасности РОО

Оценка состояния радиационной безопасности проводится по стандартным показателям и конечным результатам работы организаций. Анализ за 2009 год показал:

– радиационного загрязнения окружающей среды на поднадзорных организациях не зарегистрировано;

– нормы и правила в области радиационной безопасности организациями, в основном, выполняются;

– радиационные факторы, создаваемые технологическими процессами на рабочих местах, не оказывают воздействия на население и персонал выше допустимых значений пределов доз и контрольных уровней;

– дозы облучения, получаемые отдельными группами населения от всех радиоактивных источников и радиоактивных отходов, оцениваются по результатам сведений, зафиксированных в радиационно-гигиенических паспортах организаций и территорий;

– случаи облучения лиц техногенными источниками излучения выше установленных пределов доз облучения отсутствуют.

За отчетный период на радиационно-опасных объектах не зафиксировано нарушений, относящихся к классам радиационных происшествий.

В целом, состояние радиационной безопасности на предприятиях Омской области, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, оценивается какудовлетворительное. Основанием для такой оценки является отсутствие радиационных аварий и происшествий. В процессе осуществления процедуры получения лицензий на предприятиях повышено качество в вопросах учета, хранения, эксплуатации, физической защиты и захоронения ИИИ, возрос уровень подготовки персонала по вопросам радиационной безопасности.