Экономические системы. Место и роль собственности в экономических системах.

Ограниченность ресурсов «предъявляет»обществу проблему выбора, состоящую в решении следующих  фундаментальных задач: что производить? как производить? для кого производить?  Эти задачи по-разному решаются в различных экономических системах.

Экономическая система (economic systems) – это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества; единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ [50].

 Современный мир характеризуется наличием самых разных экономических систем, которые, возникая в тот или иной исторический период, не оставались неизменными, а постоянно развивались. Чтобы лучше понять то или иное явление в жизни общества, необходимо наблюдать его не у одного какого-нибудь народа и не в одну какую-либо эпоху, а рассматривать его в процессе исторического развития, то есть уяснить его как нечто изменчивое, формирующееся, проходящее определенные фазы, ступени развития.

Существование множества характеристик, относящихся к тому или иному типу экономической системы, позволяет классифицировать их, взяв за основу какой-либо критерий. Рассмотрим некоторые классификации экономических систем, построенные на разных подходах.

1. Формационный  подход (К. Маркс). Согласно марксистской теории способ производства  определяет переход от одной общественно-экономической формации  (экономической системы) к другой.

В соответствии с формационным подходом экономические системы принимают «образ» пяти способов производства:

1) первобытно-общинный – охватывает период от выделения человека из мира животных (2–3 млн. лет) до появления первых цивилизаций Древнего мира (IV–III тыс. до н.э.);

2) рабовладельческий (античный)  – экономика цивилизаций древнего мира, основанная на труде рабов. В этой системе существовали и взаимодействовали два сектора: государственный (дворовые и храмовые хозяйства) и общинно-частный (хозяйства крестьян и вельмож). Охватывал период с IV тыс. до н. э. по V век н. э;

3) феодальный (V–XVII в.в.) – в основе частное поместье, барщинное (господская земля и наделы крестьян обрабатываются крестьянским инвентарем) и оброчное (плата феодалу фиксированного оброка) хозяйства;

4) капиталистический   (XVII–XX в.в.) – в основе крупная индустрия, использование наемной рабочей силы, главный регулятор равновесия между потребностями и ресурсами в обществе – рынок, а государство выполняет вспомогательную роль;

5) коммунистический (XX в.) – в основе общественная собственность на средства производства, которая выступает в форме предприятий и кооперативов, экономика регулируется посредством централизованного планирования.

Рассмотрение процессов мирового развития на уровне формации сегодня вызывает сомнение по ряду причин, в том числе и потому, что оно применимо лишь к Западной Европе и не имеет всеобщего значения. Сюда не вписываются азиатский способ производства, цивилизации Китая и Индии, с «большой натяжкой» можно вписать и Россию. Данный подход охватывает не всю сложную совокупность происходящих в мире событий и поэтому существует определенная его ограниченность.

2.Цивилизационный подход. Цивилизация–разумно организованный строй экономических и социально-правовых отношений в развитых странах.

Отсюда, цивилизационный подход (теория циклического развития общества, или теория  смены цивилизаций) – это типологизация экономических систем, включающая в действие как экономические (внутренние), так и неэкономические (внешние по отношению к экономике) факторы – социокультурные, социально-политические, природно-климатические, географические и т.д.

Например, сегодня в научной литературе на основе данного подхода выделяют античную и современную цивилизации, европейскую и азиатскую цивилизации и т.д. (А.Тойнби, Н.В.Данилевский, О.Шпенглер, А.М.Ковалев, Ю.В.Яковец и др.).

Плюсами этой классификации являются многомерность анализа, множественность критериев, отход от классовых конфронтационных оценок. Отрицательно то, что может быть размыт предмет экономической теории и утрачено её экономическое содержание.

3. Типологизация экономических систем на основе  характера связи в обществе между производством и потреблением  (К. Бюхер, 1906 г.) Данный подход определяет:

1) замкнутое домашнее хозяйство,где созданные блага потребляются в самом хозяйстве без обмена.  Данная система характеризуется существованием первобытных семейных групп (матриархальной и патриархальной семей), крепостничеством и рабством. Семья обычно насчитывала 16–40 человек, славянская «задруга» – 20–25 человек. Рабовладельческое, а позднее крепостническое домашнее хозяйство достигали огромнейших размеров. Обмен здесь представлял собой второстепенное явление, материальные блага накапливались, а не продавались. Отсюда есть мнение, что русское гостеприимство и хлебосольство – продукт крепостнической системы, когда скапливались огромные запасы, которые лучше всего было потреблять в кругу приятелей;

2) городское хозяйство, где имеет место непосредственный обмен и блага переходят непосредственно из производящего хозяйства в потребляющее. Это система характеризуется свободной экономической деятельностью мелких самостоятельных ремесленников, монопольной цеховой организацией хозяйства;

3) народное хозяйство, где блага на основе товарно-денежного обмена проходят через целый ряд хозяйств, прежде чем поступят в потребление. Представляет собой крупное производство с применением свободного наемного труда. Возникает «народное» или «капиталистическое» хозяйство. Замена цеховой организации капиталистической осуществляется при поддержке государства, получает распространение термин «политейя» – государственное устройство. Появляется предприниматель, который сначала занимается скупкой готовых изделий, потом снабжает мастеров сырьем, затем сам становится центральной фигурой. Дух рационализма охватывает все отношения.

4. Критерий «степень индустриального развития общества» (Дж. Гэлбрейт,  Р. Арон и др.) позволяет выделить:

1) доиндустриальное общество,  главной сферой экономики в котором являлось сельское хозяйство, основным фактором производства – земля, а главной социальной группой – землевладельцы.

2) индустриальное общество,  главной сферой экономики в котором являлась промышленность, основным фактором производства – капитал, главной социальной группой – собственники капитала.

2)постиндустриальное и неоиндустриальное (информационное) общества.  Соответственно: сфера услуг – информация – собственники информации.

Мы будем придерживаться классификации, которая получила на сегодняшний день наибольшее распространение в мировой экономической литературе. Это классификация экономических систем по двум основным критериям:

1) преобладающей форме собственности на экономические ресурсы (общественная (государственная), и частная  (негосударственная));

2) способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность (иерархический и стихийный).

Собственность– это система отношений между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств и результатов производства [69]. Отношения собственности (социально-экономические отношения) представляют основу экономической системы. Собственники факторов производства вступают в производственный процесс с целью реализации собственных интересов. Этим интересам подчиняется процесс развития производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ и услуг. Характер отношений собственности определяет содержание всех производственных отношений экономической системы и их воздействие на производительные силы. Поэтому отношения собственности являются структурообразующими, базовыми отношениями любой экономической системы.   

 Способ координации (координационный механизм) – принципы согласования экономической деятельности. Как мы уже отметили, различают иерархический и стихийный способы координации экономической деятельности.

 Иерархический способ – порядок согласования экономической деятельности, при котором принятие решений регламентируется общественными институтами (обычаями, нормами, органами, лицами). Он определяет регулируемый выбор.

Стихийный способ – порядок согласования экономической деятельности, при котором принятие решений осуществляется субъектами на основе собственных предпочтений и имеющихся ресурсов. Он определяет самостоятельный выбор.

Выше изложенное позволяет выделить следующие типы экономических систем: 1) патриархальную (традиционную);2) плановую(централизованноуправляемую);3) рыночную;  4) смешанную.

Понятие экономической системы, критерии классификации, типы экономических систем и их характеристики даны на рисунке 3. 

Патриархальная (традиционная) экономическая система – унаследованная от прошлого с устаревшими средствами производства, со слабой реакцией на НТП и новые потребности.  Все экономические отношения строятся на основе традиций, обычаев, религиозных установок (например, изолированно живущие племена Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии и Океании). Такая система отличается высокой степенью устойчивости, стабильностью, предсказуемостью, прозрачностью деятельности субъектов, их мотивов и способов достижения цели. Отношения распределения и потребления в такой системе четко ориентированы на нужды производства и воспроизводства, обмен носит, как правило, вспомогательный, нерегулярный характер, товарные отношения неразвиты, господствует натурально-общинная форма хозяйствования и форма распределения созданного продукта – производство для непосредственного потребления. 

Патриархальная организация экономики присуща исторически наиболее ранним стадиям развития производительных сил, считается, что она невосприимчива к нововведениям и «консервирует» обособленность, экономический атомизм производящих и потребляющих единиц. По сути, патриархальная система представляет собой экономику домашних хозяйств. Согласно статистике, на их долю приходится производство не менее 25–30 % валового внутреннего продукта (ВВП) самых развитых стран мира. Если предположить, что прогресс науки и техники способен обеспечивать домашние хозяйства новыми возможностями индивидуального производства и воспроизводства, то данная экономическая система вполне жизнеспособна и может быть в некоторых своих элементах частично интегрирована в любую другую систему [72].

Плановая экономика (ее часто называют командной, административной и пр.) – экономическая система (способ организации экономики), основанная преимущественно на общественной (государственной) форме собственности на средства производства (страны социализма Центральной и Восточной Европы, Азии, Куба). Действия индивидов подчинены директивам из центра, исходя из хозяйственного плана.

Сущность этой системы определяется тем, что в ее рамках практически все экономические отношения и действия осуществляются согласно некоему плану, который является государственным законом, поддерживается государственной властью и обязателен к исполнению всеми экономическими субъектами.

Данная система, как правило, возникает тогда, когда государство берет на себя практически все функции организации и управления экономикой. Государственные органы занимаются разработкой планов, в их же прерогативу входит обеспечение ресурсами, распределение благ, они же решают проблемы организации, координации и контроля. Чаще всего это происходит, когда государство от имени общества в целом стремится к достижению каких-нибудь четко определенных ограниченных целей, установок или решению задач, происхождение которых носит внеэкономический (идеологический, религиозный, политический, внешний) характер. Например, экономика военного времени всегда и в любой стране основывается на командно-административных принципах. Элементы плановой системы используются во всех современных рыночных системах, что доказывает их несомненную эффективность применительно к определенным конкретным условиям экономической деятельности. Ни у кого не вызывает сомнения, что на уровне отдельных экономических субъектов четкое стратегическое и оперативное планирование деятельности составляет необходимое условие их существования. Что касается экономики в целом, то эффективность планово-государственных методов экономической организации и координации многократно повышается по мере усиления «жесткости» ограничительных рамок по имеющимся ресурсам (в том числе экологическим), целям, благам или другим условиям развития экономики.

Рыночная экономика (носящая стихийный характер функционирования) – это экономическая система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, главный регулирующий механизм – рыночные цены.

Принципы, или «правила игры», принимаются добровольно или принудительно всеми без исключения ее участниками, а именно – каждый реализует свои цели на возмездной основе, беря что-то у общества и оставляя ему взамен нечто равноценное в форме продукта, услуги или собственности [48]. При этом обязательно подразумевается независимость отдельных субъектов и желательно – равенство возможностей в принятии и выполнении решений. Рыночные отношения и рынок как экономическая система возникают на исторически определенном этапе развития производительных сил как следствие объективно обусловленного процесса разделения труда.

Разделение труда – условие прогресса производительных сил общества –происходит в форме обособления технологических операций по производству конечных благ и услуг, т.е специализации. Оно непременно должно сопровождаться развитием отношений кооперации и сферы обмена результатами обособленных частных производственных процессов. Отношения обмена становятся доминирующими, продукты труда – блага и услуги – производятся уже не для потребления, а для продажи, становятся товарами. Возникает необходимость сравнения их ценности, появляются товарно-стоимостные эквиваленты, затем деньги, которые при помощи системы цен количественно выражают ценность благ. При этом разрешается проблема координации – согласования решений индивидуальных производителей и потребителей с общественными производственными (технологическими) возможностями и наличными ресурсами. Такое согласование как раз и осуществляется через механизмы цен. Цены благ и ресурсов выполняют также распределительную, регулирующую и информационную функции, являясь основным инструментом экономической координации. То есть, рыночная экономика–это форма экономической организации, основанная на свободном обмене ценностными эквивалентами, осуществляемом экономическими субъектами.

В условиях рынка экономический субъект (агент) принимает решение, опираясь на два главенствующих принципа: 1) принцип оптимизации (сопоставление затрат и результатов); 2) принцип учета возможных альтернатив (альтернативных издержек).

Как правило, рыночные системы характеризуются таким свойством, как конкуренция. Конкуренция – следствие все той же ограниченности благ и ресурсов. Различают конкуренцию между производителями – за условия производства и сбыта, производственные ресурсы, потребительский платежеспособный спрос  и конкуренцию потребителей – за доступ к относительно ограниченным благам. В обычном случае конкуренция также осуществляется через ценовые механизмы. Способ организации конкуренции на рынке определяет рыночную структуру отрасли производства и потребления конкретного блага.

В реальной действительности названные экономические системы не укладываются в ту или иную классификацию, поскольку любая экономическая система является многоукладной, сочетающей различные типы собственности, дополняется активной деятельностью государства, а также в какой-то степени традициями, т.е. является смешанной.

Смешанная экономика – это сочетание и взаимодействие рынка и госрегулирования, различных форм собственности, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал [28].

На сегодняшний день в разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга вследствие влияния многих факторов, среди которых уровень и характер материально-технической базы, исторические и геополитические условия формирования общественного устройства, национальные и социокультурные особенности страны,  социально-политические  силы, господствующие в стране, и т.д.  Рассмотрим некоторые наиболее характерные модели смешанной экономики, сложившиеся в развитых странах.

Американская модель – это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, а также высокий уровень социальной дифференциации. Эта модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет различных льгот и пособий. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия [28].

Германская модель – модель социального рыночного хозяйства,которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка икапитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.  Она формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемые миттельштанд, т.е. мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Шведская модель –это социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, ориентация на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения и распространение многообразных «свободных ассоциаций».

В руках государства находится всего 4 % основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х г.г. составила свыше 50 % от ВВП, причем более половины этих расходов направляется на социальные нужды. Естественно, это возможно только в условиях высокого налогообложения, особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) – на государство.

Японская модель – модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного (внутрифирменного) начала. Данная модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики, особенно на ее начальной стадии.

Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это, в частности, относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства.Общим для обеих моделей является и активное участие государственных органов в перестройке экономики. В целях ее ускоренной модернизации широко используются налоговая, тарифная и валютная политика. Длительное время существовал контроль над ценами на ресурсы и широкий круг товаров производственного и потребительского назначения. Сложившаяся в Южной Корее система государственного регулирования экономики способствует повышению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке. Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государство целенаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, так называемых чеболь, переросших затем в финансово-промышленные группы. Так же оказание государственными органами всесторонней поддержки мелкому и среднему предпринимательству, что способствовало созданию в сжатые сроки среднего класса. 

 Таким образом, смешанные экономические системы и модели, присущие им, появившиеся на рубеже двух последних веков, отражают реальные изменения в социально-экономической жизни. Эти изменения проявились в усложнении форм взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, частного предпринимательства и процесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных начал.