Виды экологической безопасности

Классификацию экологической безопасности можно проводить по различным критериям: источникам опасности, территориальным принципам, масштабами вредного воздействия (распространения), по способам и мероприятиям обеспечения (будет рассмотрена в § 5 этого раздела). Некоторые из видов экологической безопасности имеют внутреннюю дифференциацию.

По территориальному принципу различают: глобальную (меж­дународную), национальную (государственную), региональную, местную, объектовую экологическую безопасность.

¹ Див.: Постанова Кабшету М1тстр1в в Укра'ш1 В1Д 27 липня 1995 р.
№ 554 // ЗП Украши. — 1995. — № 10. — Ст. 252.

² Офщшний В1сник Укра1ни. — 2001. — № 7. — Ст. 268.

175

По способам обеспечения выделяют — техногенно-экологичес-кую, радиоэкологическую, социально-экологическую, природную, экономико-экологическую безопасность и др.

По объектам охраны можно выделить: общую экологическую безопасность окружающей среды, которая включает: а) глобальную экологическую безопасность, которая обеспечивается суверенитетом государства над своими объектами и предусматривает их защиту от трансграничного загрязнения путем международных согласованных действий; б) национальную экологическую безопасность, которая основывается на суверенитете народа Украины над природными богатствами, принадлежащие ему на праве собственности (ст. 4 За­кона Украины «Об охране окружающей природной среды»); в) ло­кальную экологическую безопасность — безопасность экологиче­ских систем, природных комплексов; г) личную экологическую безопасность граждан.

В зависимости от характера нарушения в сфере обеспечения экологической безопасности различают безопасность, возникшую вследствие: влияния на природный объект человеческой деятель­ности (социально-политического, военного, техногенного харак­тера); воздействия природных процессов (землетрясений, извер­жений вулкана, наводнений, и т.п.). При таком воздействии при­родный объект трансформируется из безопасного в источник повышенной опасности.

Экологическая безопасность дифференцируется в зависимости от экологически опасных видов деятельности, объектов на: тех­ническую, химическую¹, токсичную, биологическую, радиацион­ную, ядерную, гидротехнических сооружений, транспортных средств и т.п. В основном обращение с такими источниками эколо­гической опасности, регламентируется на уровне законов Украины. Радиационная безопасность — это соблюдение допустимых пределов радиационного влияния на персонал, население и окру­жающую природную среду, установленных нормами, правилами и стандартами их безопасности², а ядерная безопасность — соблю­дение норм, правил, стандартов и условий использования ядерных материалов, обеспечивающих радиационную безопасность³. Право­вые и организационные принципы финансового обеспечения дея­тельности по прекращению эксплуатации и снятию с эксплуатации ядерных установок регламентируется Законом Украины от 24 июня

¹ Закон Украши вхд 23 лютого 2006 року № 3503-1У «Про Х1М1ЧН1 дже-
рела струму»// Офщшний вкшик Украши. — 2006. — № 13. — Ст. 859.

² Закон Украши вхд 08.02.1995 р. № 39/95-ВР «Про використання ядер­
но! енерп! 1 рад1ацДйно1 безпеки» // В1домос« Верховно! Ради Украши. —
1995.—№12.—Ст. 81.

³ Закон Украши в1д 08.02.1995 р. № 39/95-ВР «Про використання ядер­
но! енерп! 1 радгацДйно! безпеки» // В1домост1 Верховно! Ради Украши. —
1995.—№12.—Ст. 81.

176

2004 года «Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности»¹.

Нормы, правила и стандарты относительно ядерной и радиаци­онной безопасности — это критерии, требования и условия обеспе­чения безопасности при использовании ядерной энергии. Их со­блюдение является обязательным при осуществлении любого вида деятельности в сфере использования ядерной энергии.

Экологическая безопасность при обращении с производствен­ными, бытовыми и иными отходами² — соблюдение установлен­ных нормативов, лимитов, стандартов, правил и условий использо­вания при соблюдении требований экологической безопасности, санитарных норм, обеспечивающих возможность дальнейшего хо­зяйственного использования этих территорий.

Радиационная безопасность во время обращения с радиоак­тивными отходами — это непревышение допустимых пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую природную среду, установленных нормами, правилами, стандарта­ми безопасности, а также ограничение миграции радионуклидов в окружающей природной среде³.

Экологическая безопасность транспортных средств — со­блюдение правил, лимитов, нормативов выбросов и сбросов загряз­няющих веществ, обеспечивающих экологическую безопасность всех видов транспорта (автомобильного, воздушного, трубопровод­ного и т.п.). Все субъекты, независимо от форм собственности, осуществляющие проектирование, производство, эксплуатацию и обслуживание автомобилей, самолетов, судов, иных передвижных средств, установок, производство и снабжение горючим, обязаны разрабатывать и осуществлять комплекс мер по снижению токсич­ности и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в отра­ботанных газах и сбросах транспортных средств, переходу на менее токсичные виды энергии и горючего, соблюдению режима эксплу­атации транспортных средств и другие меры, направленные на предотвращение и уменьшение выбросов и сбросов в окружающую природную среду загрязняющих веществ и соблюдение установлен­ных уровней физических воздействий. Производство и эксплуата­ция транспортных и иных передвижных средств и установок, в выбросах и сбросах которых содержание загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, не допускается.

В современных условиях одной из новых, но чрезвычайно акту­альных проблем в сфере обеспечения экологической безопасности

¹ В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2004.— № 46. — Ст. 511.

² Див.: Закон Украши вщ 05.03.1998 р. 187/98-ВР «Про вздходи» //
Офщшний В1сник Украши. — 1998. — № 13. — Ст. 483.

³ Закон Украши В1Д 30.06.1995 р. № 255/95-ВР «Про поводження з
рад1оактивними выходами» // В1домост1 Верховно! Ради Украши. —
1995. —№27. —Ст. 198.

177

является правовое регулирование генно-инженерной деятельности. В законодательстве используется значительный набор правовых инструментов и средств таких как: определение условий лицензи­рования такой деятельности, образование специальных регистра­ционных систем, формулирование особых требований к лицам, профессионально занятым в данной области, создание систем сер­тификации, оценки экологического риска, установление жестких запретов и ограничений этой, относящейся к потенциально опасной для человека окружающей среды, деятельности.

Требования по обеспечению экологической безопасности предъ­являются к: проведению научных исследований, введению откры­тий, изобретений, применению новой техники, импортного осна­щения, технологий и систем; военных и оборонных объектов и во­енной деятельности; расположению и развитию населенных пунктов и т.п. (ст.ст. 57, 58, 59 Закона Украины «Об охране окру­жающей природной среды»).

Исходя из масштабов вредного влияния и последствий аварий и катастроф в конкретной местности, можно выделить внешнюю и внутреннюю экологическую безопасность. Под внутренней понима­ют деятельность работников предприятий, учреждений, организа­ций, выполняющих работы, связанные с источником повышенной опасности (персонала), и заведомо идущих на экологический риск, ставящих себя в зависимость от отрицательного экологического воз­действия. К примеру, персонал ядерной установки источников ио­низирующего излучения имеет право на социально-экономическую компенсацию отрицательного воздействия ионизирующего излуче­ния на его здоровье в соответствии с законодательством Украины. Для населения территорий, на которых располагаются объекты по­вышенной опасности, последние являются источником внешней экологической опасности. Они также владеют правом на социаль­но-экономическую компенсацию риска от их деятельности.

Основной задачей в этой области являются обеспечение экологи­чески безопасной потенциально опасных видов деятельности, реа­билитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую природную среду.