Международные источники гражданского права

Самостоятельно.

       Ст. 7 ГК РФ. Очень хорошо и подробно в Комментарии к ГК под ред. П.В. Крашенинникова.

Очень важно:

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П

Конституционный Суд РФ признал верховенство Конституции Российской Федерации при исполнении решений ЕСПЧ

КС РФ провозгласил Постановление по делу о применении в России решений Европейского Суда по правам человека.

По запросу группы депутатов Госдумы КС РФ проверил конституционность отдельных положений федеральных законов "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", "О международных договорах Российской Федерации", а также отдельных положений ГПК РФ, АПК РФ, Кодекса административного судопроизводства РФ и УПК РФ (согласно которым, в том числе, судебный акт может быть пересмотрен и производство по делу возобновлено ввиду нового обстоятельства, которым является установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод), в связи с тем, что они фактически обязывают Россию, ее органы законодательной, исполнительной и судебной власти, к безусловному исполнению вынесенного по жалобе против России постановления ЕСПЧ - даже в случае, если оно противоречит Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ признал положения названных законодательных актов соответствующими Конституции РФ, поскольку на их основании в том числе:

обеспечивается применение Конвенции о защите прав человека и основных свобод и исполнение постановлений ЕСПЧ в случаях, если исчерпаны все конституционно установленные внутригосударственные средства судебной защиты;

суд при пересмотре дела в связи с принятием ЕСПЧ постановления, в котором констатируется нарушение в РФ прав и свобод человека при применении закона, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции РФ, обращается с запросом в КС РФ о проверке конституционности этого закона;

также Президент РФ, Правительство РФ, придя к выводу о невозможности исполнить вынесенное по жалобе против России постановление ЕСПЧ вследствие того, что в части, обязывающей РФ к принятию мер индивидуального и общего характера, оно основано на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией РФ, правомочны обратиться в КС РФ с запросом о толковании соответствующих положений Конституции РФ в целях устранения неопределенности в их понимании с учетом выявившегося противоречия и международных обязательств России применительно к возможности исполнения постановления ЕСПЧ и принятия мер индивидуального и общего характера, направленных на обеспечение выполнения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

КС РФ также указал, что при этом не исключается правомочие федерального законодателя предусмотреть специальный правовой механизм разрешения Конституционным Судом РФ вопроса о возможности или невозможности с точки зрения принципов верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ исполнить вынесенное по жалобе против России постановление ЕСПЧ, в том числе в части мер общего характера.

Федеральные конституционные законы, ГК и иные федеральные законы

       Немалый интерес вызывает понятие «гражданское законодательство» и то, в каком смысле это понятие в законе используется. Говорят о понимании гражданского законодательства в трех смыслах:

       1. В широком – все вообще нормативные акты в сфере гражданского права.

       2. В узком – ГК и иные федеральные законы.

       3. В очень узком –только ГК и законы, принятые в соответствии с ГК – то есть законы, указанные в ГК (вытекает из буквального прочтения п. 2 ст. 3 ГК РФ).

       Правильным представляется все же использование термина «гражданское законодательство» во втором смысле. Все законы, регулирующие отношения, входящие в предмет гражданского права, должны считаться частью гражданского законодательства. Это вытекает из системного толкования ст. 3 ГК.

Обязательно знать порядок опубликования и вступления в силу!

Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ

«О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Указы президента, постановления Правительства РФ.

       Изучается самостоятельно.

       п. 3-6 ст. 3 ГК.

       Задание – найти и выписать по три примера указа президента и постановления правительства, являющихся  источниками гражданского права.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

       Акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

       Изучается самостоятельно.

       П. 7 ст. 3 ГК

Обязательно повторить и знать из курса конституционного права порядок опубликования и вступления в силу!

Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763

«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

3. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009

«Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»

В ст. 17.1. закона о защите конкуренции указано, что порядок проведения торгов на аренду государственного имущества устанавливается антимонопольным органом и ФАС приняла соответствующий приказ.

Задание. Приведите еще два примера подобных актов органов исполнительной власти в сфере гражданского права.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обычаи

Ст. 5 ГК.

       До 01 марта 2013 года в ГК упоминались только обычаи делового оборота. Это необходимо учитывать при изучении соответствующих учебников.

       Важно подчеркнуть, что исходя из этой нормы обычаи могут содержать только диспозитивное регулирование.

       Верховный суд РФ:

       П. 2 ППВС № 25.

Под обычаем, который в силу статьи 5 ГК РФ может быть применен судом при разрешении гражданско-правового спора, следует понимать не предусмотренное законодательством, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей не только в предпринимательской, но и иной деятельности, например, определение гражданами порядка пользования общим имуществом, исполнение тех или иных обязательств.

Подлежит применению обычай как зафиксированный в каком-либо документе (опубликованный в печати, изложенный в решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, засвидетельствованный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации), так и существующий независимо от такой фиксации. Доказать существование обычая должна сторона, которая на него ссылается (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 5 ГК РФ обычаи, противоречащие основным началам гражданского законодательства, а также обязательным для участников соответствующего отношения положениям законов, иных правовых актов или договору, не применяются.

Значение судебной практики

       1. Решения Конституционного суда. Нормы ФКЗ «о Конституционном Суде» по поводу таких решений говорят сами за себя: решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Таким образом, соответствующие решения являются источниками, в том числе и гражданского права.

2. Т.н. руководящие постановления высших судебных инстанций. Хотя они обязательны для судов, это лишь акты толкования права. Они не должны содержать норм права, т.е. новые положения, которые в них есть (при наличии пробела вправе), это результат устранения этого пробела правоприменительными средствами, а не новая норма права.

3. Правовые позиции высших судебных инстанций.

Обзоры судов, рекомендации научно-консультативных советов и т.д. – результаты обобщения судебной практики. Это средство достижения единообразия судебной практики, но не источник права.

4. Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц; применение гражданского законодательства по аналогии, аналогия права.

Ст. 4, абз. 2 п. 3 ст. 1 ГК РФ, абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Ст. 6 ГК РФ.