Понятие права социального обеспечения

    Под правом социального обеспечения следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу предоставления населению компетентными органами в порядке социального обеспечения и социального страхования денежных

выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот, а также отношения по реализации и защите прав граждан на социальное обеспечение.

  Предмет права социального обеспечения – это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуальногохарактера, возникающих в связи с предоставлением гражданам различных видов социального обеспечения.

Классификация общественных отношений в предмете отрасли

 По объекту правового регулирования выделяют следующие группы общественных отношений в предмете отрасли:

• а) материальные отношения

• б) процедурно-процессуальные отношения, объективно необходимые для функционирования материальных отношений

Классификация материальных отношений

  В  зависимости от того, предоставляется социальное обеспечение в денежной либо в натуральной форме, материальные отношения подразделяются на:

• 1) отношения, возникающие по поводу денежных выплат

• 2) отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам натуральных видов социального обеспечения

Конкретный вид материального отношения всегда определяется самим видом социального обеспечения.

Это:

• пенсионные отношения

• отношения по поводу: пособий, субсидий, компенсаций

• отношения по поводу страхового обеспечения

пострадавших от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний

• отношения по поводу медицинской помощи и лечения

• отношения по поводу социального обслуживания,

предоставления льгот по системе социального

 обеспечения

Внутривидовая классификация материальных

Отношений

В зависимости от видов обеспечения может осуществляться классификация отношений на подвиды (когда видовой признак представляет собой обобщающее понятие).

Например, пенсионные отношения подразделяются на подвиды в зависимости от вида назначаемой пенсии

(пенсионное отношение в связи с пенсией по старости, пенсией

за выслугу лет, пенсией по инвалидности, пенсией по случаю

потери кормильца)

Процедурно-процессуальные отношения в зависимости от их объекта классифицируются на отношения по поводу:

 а) установления юридических фактов

 б) реализации права на тот или иной вид

 социального обеспечения

 в) защиты нарушенного права на социальное

 обеспечение

 Метод правового регулирования – это совокупность приемов, способов и средств воздействия норм отрасли права на определенный вид общественных отношений, являющийся предметом ее регулирования

 Обычно выделяют два основных метода правового регулирования:

- императивный (авторитарный метод)

-  диспозитивный (метод автономии)

Юридические факты в праве социального обеспечения

   Юридические факты в праве социального обеспечения - это такие жизненные обстоятельства, наступление которых, как правило, не зависит от воли человека.

Они называются социальными рисками:

• временная нетрудоспособность, инвалидность,

производственная травма, профессиональное заболевание

• старость, безработица и другие риски

• особые основания возникновения отношений - материнство,

отцовство и детство

Способы защиты нарушенного права на социальное обеспечение

Граждане могут воспользоваться для защиты своих прав в сфере

социального обеспечения как административным, так и судебным порядком, либо одновременно тем и другим.

Специфика санкций в праве социального обеспечения

В этой отрасли не предусмотрены репрессивные санкции. За правонарушения, допущенные гражданами как субъектами правоотношения, применяются санкции двух видов:

право восстановительные и право ограничивающие.

Право восстановительные санкции

    Нормы права социального обеспечения обязывают гражданина, причинившего материальный ущерб вследствие злоупотребления

с его стороны либо сокрытия обстоятельств, от которых зависит размер получаемых выплат или право на их получение, возместить такой

ущерб в полном размере, что относится к право восстановительным

санкциям.

Право ограничивающие санкции.

Имеют довольно узкое применение и допускают приостановление реализации права на некоторые виды социального обеспечения на

определенный срок.

Что касается санкций, применяемых к другому субъекту –органу, предоставляющему обеспечение, то в данном случае речь идет скорее не о санкциях, а об обязанности этого органа восстановить нарушенное право

гражданина, если по вине данного органа гражданин не смог в полном объеме воспользоваться своим правом.

Признаки метода права социального обеспечения

• императивное регулирование отношений, одним из субъектов которых выступает государственный (либо уполномоченный им иной) орган, сочетающееся с коллективно-договорным регулированием отношений,

возникающих на локальном уровне и иных уровнях социального партнерства.

• сочетание централизованного регулирования с региональным, муниципальным и локальным.

• обусловленность возникновения, изменения и прекращения

правоотношений специфическими юридическими фактами

(как правило, событиями, не зависящими от воли людей).

• относительная автономность субъектов по отношению друг к другу.

• абсолютный характер прав граждан как субъектов отношений.

• административный и судебный порядок защиты

нарушенного права граждан.

• применение право восстановительных и право ограничивающих санкций

ОТГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТ ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

Конституционное право и право социального обеспечения

   Взаимосвязь и соотношение права социального обеспечения наблюдается со многими отраслями российского права.

  Конституционное право регулирует комплекс общественных отношений, посредством которых обеспечивается единство и стабильность общества как

целостной системы; нормы конституционного права определяют общие принципы статуса личности. Эти положения, касающиеся социальных прав, находят дальнейшее развитие и конкретизацию в нормах права социального обеспечения.

Финансовое право и право социального обеспечения

 Финансовое право регулирует общественные отношения, связанные со сбором, распределением и использованием денежных средств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

 Государство, предоставляя различные виды социального обеспечения, определяет источник их финансирования и, применяя нормы финансового права, финансирует расходы по предоставлению гражданам пенсий, пособий, социальных услуг как за счет средств государственных внебюджетных фондов, так и за счет бюджетов всех уровней.

Административное право и право социального обеспечения

   Административное право регулирует отношения в сфере управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, в число которых входит деятельность по организации системы социальной защиты населения и управлению данной системой.