Права социального обеспечения

Вторую группу источников права социального обеспечения составляют законы Российской Федерации (федеральные законы)

 В сфере права социального обеспечения действует большое количество законов. Однако для данной отрасли характерным является то, что отсутствует единый кодифицированный источник, регулирующий весь комплекс общественных отношений, составляющих предмет права социального обеспечения.

К данной группе источников права социального обеспечения относятся также и законы субъектов РФ. Как правило, они предусматривают дополнительные законодательные гарантии по социальной защите инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми, безработных, а также малоимущих слоев населения на территории данного конкретного субъекта Российской Федерации.

Основные группы федеральных законов по социальному обеспечению

 Источники права социального обеспечения можно также классифицировать в зависимости от вида общественных отношений, регулируемых содержащимися в них нормами.

  В соответствии с такой классификацией следует выделить несколько групп федеральных законов, регулирующих общественные отношения:

·   по пенсионному обеспечению граждан

·  по обеспечению граждан пособиями, компенсационными и иными денежными выплатами

·  по предоставлению социальных услуг и льгот по системе социального обеспечения

Основные законы по пенсионному обеспечению

 Права граждан на тот или иной вид пенсионного обеспечения определяют следующие федеральные законы:

• от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях»

 • от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»

 (с 1 января 2015 г. в основном утрачивает силу и будет

 применяться только в части отдельных положений)

• от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном

 страховании в Российской Федерации»

                    Права граждан на тот или иной вид пенсионного обеспечения определяют также законы:

• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

• Закон РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей»

Основные законы по обеспечению пособиями и страховыми выплатами

 Существует большой массив федеральных законов, регулирующих обеспечение граждан социальными пособиями и страховыми выплатами:

• от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

• от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

• от 29 декабря 2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и  ряд других законов.

Основные законы, касающиеся предоставления

Социальных услуг

 Принят ряд федеральных законов, закрепляющих отдельные виды социальных услуг, в том числе законы:

• от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

 • от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

• от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи»

и другие законы.

Законы, предусматривающие льготы для отдельных категорий граждан

  Самостоятельную группу составляют законы РФ и федеральные законы, закрепляющие систему льгот для отдельных категорий граждан, включая законы:

• Закон РФ от 15 января 1993 г. «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»

• Федеральный закон от 9 января 1997 г. «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»

Новые федеральные законы, регулирующие

Вопросы социального обеспечения

В конце 2013 г. принят целый ряд новых федеральных законов по вопросам социального обеспечения. Кроме уже указанных законов «О страховых пенсиях» и «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к ним относятся:

• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

 • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных статей) и некоторые другие

Указы Президента как источники права социального обеспечения

 Третью группу составляют подзаконные нормативные правовые акты, среди которых наиболее значимое место занимают указы Президента РФ в сфере социального обеспечения.

К таким Указам относятся, например, следующие:

• от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

• от 8 мая 2014 г. № 311 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике»

 Постановления Правительства как источники права социального обеспечения

Четвертую группу образуют нормативные постановления Правительства РФ, которые регламентируют порядок применения норм законов по отдельным видам социального обеспечения.

 (например, постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»)

Акты министерств и ведомств как источники права социального обеспечения

 Важная роль в нормотворчестве по социальному обеспечению отводится федеральным министерствам и ведомствам в пределах их компетенции

 Среди них следует выделить Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд РФ), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере пенсионного обеспечения, социального страхования, социальной защиты инвалидов, пожилых граждан, семьи, женщин и детей, других слоев населения, которые нуждаются в поддержке со стороны государства.