Порядок и требования к образованию избирательных округов и участков.

Образование избирательных округов - 2я стадия избирательного процесса. Избирательный округ - это территория, от V избирается депутат, выборное должностное лицо. В основе образования избирательных округов лежит территориальный принцип, то есть избиратели распределяются по округам в соответствии с их постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории. Избирательные округа разделяются на виды по нескольким основаниям. По числу избираемых депутатов (выборных должностных лиц) различаются одномандатные и многомандатные округа. Одномандатным явл. округ, в V избирается 1 лицо, многомандатным - несколько (2 и более) лиц. Избирательные округа, образуемые при выборах депутатов представительных органов, в зависимости от разновидности территориального принципа разделяются на округа, образованные на основе единой нормы представительства, и административно-территориальные округа.

Единая норма представительства означает, что избирательные округа являются равными по числу объединяемых в них избирателей.

В основе образования административно-территориальных избирательных округов лежит административно-территориальное деление РФ. Депутаты, избранные по административно-территориальным округам, явл. прежде всего представителями интересов населения своих административных единиц. 2 этих принципа образования округов для выборов представительных органов могут сочетаться. Так, для выборов депутатов Гос. Думы по мажоритарной избирательной системе образуются округа, основанные на единой норме представительства, но не менее одного избирательного округа на субъект РФ.

В случае избрания от всей территории, в рамках которой проводятся выборы, одного лица, а также при использовании пропорциональной избирательной системы образуется избирательный округ, включающий в себя всю эту территорию.

Требования к образованию избирательных округов:

 -примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15%;

- избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих м/у собой территорий; -при соблюдении первых 2х условий учитывается административно-территориальное устройство субъекта РФ, территории муниципальных образований.

Требование к многомандатным округам: число мандатов, подлежащих распределению в таком округе не может превышать пяти.

Порядок образования. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, вV обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом округе. Данная схема не позднее чем за 60 дней до дня голосования утверждается соответствующим представительным органом гос. власти (местного самоуправления). Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Федерации, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Избирательные участки представляют собой структурные единицы избирательных округов, предназначенные для непосредственной организации голосования избирателей. Избирательные участки не должны пересекать границ избирательных округов.

Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке.

Избирательные уч. могут образовываться за пределами РФ для голосования граждан РФ, находящихся на территории иностранных гос-тв. Исключениями из общего правила образования избирательных участков является также их образование в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях и т. п.), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях и в порядке исключения - в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах.

Избирательные участки образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования, списки избирательных участков публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.