Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений

Из понятия гражданского правоотношения вытекает, что это — отношение между правоспособными лицами, урегулированное юри­дической нормой. Следовательно, для возникновения правоотноше­ния требуется наличие правовой нормы, предусматривающей, во вся­ком случае, допускающей возникновение правоотношения данного вида и правоспособность субъектов, могущих быть его участниками. Но наличие этих обстоятельств само по себе не порождает опреде­ленного правоотношения между определенными участниками. Это — лишь необходимые абстрактныепредпосылки возможности его воз­никновения.

Для того же, чтобы правоотношение как таковое возникло, не­обходимы конкретные обстоятельства, порождающие "конкретные права и обязанности между конкретными лицами.

Подобные же обстоятельства необходимы для изменения или прекращения гражданского правоотношения.

Такие обстоятельства принято называть юридическими фактами. Вотличие от правовой нормы, которая не имеет индивидуального ад­ресата, юридический факт всегда имеет индивидуальную направлен­ность. Его можно поэтому признать конкретнойпредпосылкой пра­вового отношения.

Итак, юридический факт— это обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение либо прекращение правоотно­шения.

Юридическим фактам посвящена ст. 7 ГК. Но перечень юриди­ческих фактов, названных ст. 7, не является исчерпывающим. По­скольку одним из основных принципов гражданского права являет­ся свобода субъектов правоотношений ("разрешено все, кроме того, чтопрямо запрещено законом"), то они могут создавать для себя гражданские права и обязанности, т. е. вступать в гражданские пра­воотношения, и такими своими действиями, которые прямо не на­званы ст. 7, но и не запрещены законодательством. Например, со­глашение об участии в финансировании прямо не названо законом, нои не запрещено им. Поэтому данное соглашение может порождать гражданские права и обязанности.

По механизму воздействия, ведущего к возникновению правоотношения, юридические факты могут быть разбиты на несколько групп: действия будущих или настоящих участников правоотноше­ния; действия третьих лиц; события.

Под действиямипонимаются конкретные волевые акты поведения. Они могут быть правомерными или неправомерными. Правомерные действия направлены на возникновение взаимных правоотношений. Это — сделки (ст. 147 ГК), в т. ч. — договоры. Статья 147 говорит о сделках (договорах) как прямо предусмотренных (например, куп­ля-продажа, подряд, перевозка и т. п.), так и не предусмотренных законом.

Правомерными юридическими фактамимогут быть действия, пря­мо не направленные на достижение правового результата, но порож­дающие его в силу установленных законодательством правил (напри­мер, постройка дома, написание книги, создание изобретения).

Правоотношения могут возникать и в силу целенаправленных действий третьих лиц. Обычно это — административный акт (напри­мер, передача государством-собственником имущества от одного го­сударственного учреждения другому). К актам такого же рода отно­сятся правоустанавливающие решения суда. Особенность данного вида юридических фактов заключается в том, что третьи лица, волевыми действиями которых порождаются гражданские правоотношения, сами не являются и не становятся их участниками.

Действия, порождающие гражданские правоотношения, могут быть неправомерными,т. е. прямо запрещенными законом. При этом, как правило, возникают правоотношения, нежелательные для субъек­тов, совершающих действия, но, тем не менее, возлагающие на них обязанность загладить ущерб, причиненный другим лицам. Напри­мер, повреждение чужого имущества либо его неправомерное удер­жание.

К юридическим фактам ст. 7 ГК относит также события,т. е. обстоятельства, возникающие не по воле участников. Здесь, преж­де всего, следует назвать естественно-природные факты (смерть че­ловека, пожар от удара молнии, порождающий обязанность опла­тить стоимость застрахованного сгоревшего имущества, стихийные явления и пр.). Объективным событием для участников правоот­ношения могут служить действия других лиц (умышленный под­жог дома посторонним лицом является неправомерным действием для правоотношения поджигателя с потерпевшим собственником дома и событием для правоотношения собственника дома со стра­ховой компанией).

Близки к событиям сроки, как особые виды юридических фак­тов (о сроках см. главы 6—7 ГК).

В некоторых случаях для достижения правового результата до­статочно наступления единичного юридического факта. Так, повреж­дение чужого имущества вызывает обязанность виновного (и пра­во потерпевшего) возместить ущерб. В других случаях правовой результат достигается лишь при наличии определенной совокупности фактов. Например, право собственности на покупаемое иму­щество возникает у покупателя вследствие заключения договора купли-продажи и фактической передачи вещи — двух одновремен­но или последовательно совершаемых действий. Иногда конечные юридические последствия наступают в итоге совокупности трех, четырех, пяти и большего количества юридических фактов. Рас­сматриваемая совокупность именуется обычно фактическим или юридическим составом.

К особой категории юридических фактов может быть отнесено так называемое юридическое состояние, под которым следует понимать обстоятельства, выражающиеся не в совершении однократных актов, а в наличии определенных правовых либо фактических качеств (свойств) лица или предмета, которым закон придает правовое зна­чение. Например, близкая родственная связь с умершим — одно из оснований возникновения наследственного правоотношения.

Состояние как юридический факт отличается важной особеннос­тью: оно не порождает, не изменяет и не прекращает правоотноше­ний самостоятельно, эта цель достигается лишь при дополнительном наступлении других фактов. Состояние, следовательно, может быть только элементом более сложного фактического состава.

Помимо зависимости от воли участников правоотношений, юридические факты могут быть разбиты на определенные группы по некоторым иным признакам. С учетом того, как воздействуют юри­дические факты на развитие правоотношения, их можно разделить на правопорождающие факты, которые ведут к возникновению пра­воотношения между лицами, ранее не соединенными данной юри­дической связью (договор, причинение вреда), правопрекращаюшие факты (истечение срока, расторжение договора), которые вызыва­ют прекращение юридических отношений, и правоизменяющие фак­ты, трансформирующие содержание существующего правового от­ношения.

Юридические факты различным образом влияют на следуемые за ними правовые последствия. Во многих случаях содержание воз­можных правовых последствий предопределено законом. Причине­ние вреда, например, вызывает установленную законом обязанность причинителя возместить ущерб. Факт причинения лишь реализует предписания закона в конкретном юридическом отношении. Подоб­ные юридические факты можно назвать правонаправляющими. В отличие от них, правоформирующие юридические факты ведут не только к возникновению правовых отношений, но также к опре­делению в установленных законом границах их содержания. Со­держание правоотношения по продаже имущества, например, опре­деляется не только нормами закона, но также условиями договора между продавцом и покупателем. Данными свойствами правофор­мирующие юридические факты сходны с правовыми нормами, но существенно отличаются от последних тем, что определяют содержание правоотношений не общим, а индивидуальным образом. Из числа всех юридических фактов к правоформирующим можно от­нести лишь сделки и административные акты. Разумеется, они могут определять содержание правоотношений лишь в ограничен­ных пределах, в каких это не противоречит императивным пред­писаниям либо запретам закона.

Особое значение имеет такой вид юридических фактов, как обя­зательная регистрация некоторых объектов гражданского права и некоторых видов сделок (ст. ст. 118 и 155 ГК). Регистрация сама по себе не порождает, не изменяет и не прекращает гражданских прав и обязанностей, но она завершает их возникновение (изме­нение, прекращение). До регистрации право уже подлежит защи­те, но отчуждение такого права невозможно, пока оно не будет зарегистрировано. При наличии всех предшествующих юридичес­ких фактов регистрация права должна быть проведена по односто­роннему требованию приобретателя, даже если лицо, которое про­извело отчуждение права, возражает против регистрации.

ЛЕКЦИЯ 2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Статья 8. Осуществление гражданских прав

1. Граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту.

2. Отказ граждан и юридических Лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

3. Осуществление гражданских Прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других субъектов права, не должно причинять ущерба окружающей среде.

4. Граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества, а предприниматели также правила деловой этики.

Эта обязанность не может быть исключена или ограничена договором. Добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагаются.

5. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, на злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 3—5 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

1. Осуществление гражданских прав — это сфера свободного усмотрения правообладателя. Только он вправе решить, требовать или не требовать от обязанного лица совершения действия, которое сводится к осуществлению права.

В ранее действовавшем законодательстве осуществление права нередко трактовалось в литературе в качестве обязанности правообладателя, особенно если таковым выступала государственная организация. Так, например, понималось право заказчика взыскивать штрафные санкции со строительной организации или поставщика, нарушивших сроки строительства (поставки). Здесь явно смешивались два правоотношения: гражданско-правовое, в котором взыскание санкций являлось правом кредитора, и административно-правовое, по которому данное взыскание служило содержанием обязанностей государственной организации перед государством.

2. Отказ кредитора от осуществления права не прекращает права как такового. В Алматы, например, был случай, когда писатель-драматург не разрешил Агентству по защите авторских прав предъявить в суде иск в его (писателя) пользу к театру о принудительном взыскании гонорара за публичное исполнение пьесы. Но право писателя на получение гонорара тем самым не прекратилось. И возможность принудительного осуществления права на будущее сохраняется. Однако воля кредитора, направленная не на отказ от осуществления права, а на отказ от права как такового, прекращает последнее см. ст. 373 ГК и комментарий к ней).

3. Требование п. 4 комментируемой статьи вносит в осуществление права этические принципы: справедливость, добросовестность. Нельзя требовать осуществления права, если это нарушает начала справедливости, например, несправедливо определять размеры долей расходов и доходов участников общей деятельности, если такие размеры будут явно не соответствовать степени участия в достижении результата. Недобросовестность может выражаться в сознательном пренебрежении чужими интересами ради собственной выгоды, т.е. это — поведение злонамеренное по отношению к другим лицам. Например, ст. 261 ГК определяет недобросовестного покупателя как лицо, которое знает, что приобретает имущество от того, кто не имеет права его отчуждать. Недобросовестность может проявляться в недостаточно заботливом отношении к чужому имуществу, доверенному близким человеком, и т.п.

Недобросовестность нередко смешивают с виновностью в нарушении обязанностей (см. п. 6 ст. 9 ГК), но это различные, хотя и перекрещивающиеся понятия. Виновность связана с нарушением конкретной юридической обязанности. Недобросовестность же может охватывать поведение, прямо не являющееся юридическим долженствованием. Например, получая лицензию на пользование чужим изобретением, лицензиат, видя, что лицензиар ставит ошибочную дату, удлиняющую обусловленный период пользования изобретением, не предупреждает лицензиара об этом.

Обычно виновность связана с действиями нарушителя права, а недобросовестность — с использованием чужих ошибок и промахов.

Справедливость и добросовестность действий участника гражданских правоотношений Предполагаются, т.е. он не обязан оправдываться при общем обвинении в недобросовестности (несправедливости), напротив, тот, кто обвиняет другого участника в недобросовестности либо несправедливости, должен доказать, в каких конкретных действиях заключалась такая недобросовестность или такая несправедливость.

4. Комментируемая статья требует также от обладателя права разумности его осуществления. Под разумностью, очевидно, следует понимать реальную оценку обстоятельств, при которых осуществляется право. Поэтому пренебрежительное отношение к такой оценке может признаваться неразумным. Неразумно, например, поручить составление специального сложного документа лицу хотя бы и добросовестному, но не обладающему знаниями в данной области.

Разумность требований, связанных с осуществлением права, предполагается и может быть опровергнута лишь убедительными доказательствами противной стороны.

5. Комментируемая статья запрещает действия по осуществлению права в противоречии с его назначением либо действия, специально направленные на причинение вреда другим лицам, т.е. действия, которые можно назвать злоупотреблением правом.

Примерами подобных злоупотреблений могут служить требования снести строение, незначительна препятствующее освещению соседнего земельного участка, сознательное использование на полную мощность громкоговорящих устройств с целью нарушения покоя соседей. Статья 158 ГК прямо говорит о недействительности сделок, противоречащих основам нравственности, а ст. 188 ГК запрещает осуществление собственником своих правомочий, если это нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и государства.

6. Юридическое значение требований к рассмотренным условиям осуществления права заключается в том, что при их нарушениях (неразумности, несправедливости, недобросовестности, злоупотреблениях) требование правообладателя о защите права может быть судом не удовлетворено.

Статья 9. Защита гражданских прав

1. Защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом путем: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного представительного либо исполнительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами.

2. Обращение за защитой нарушенного права к органу власти или управления не препятствует обращению в суд с иском о защите права, если законодательными актами не предусмотрено иное.

3. В случаях, специально предусмотренных законодательными актами, защита гражданских прав может осуществляться непосредственными фактическими или юридическими действиями лица, право которого нарушено (самозащита).

4. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательными актами или договором не предусмотрено Иное.

Под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

5. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Реопубликой Казахстан или соответственно административно-территориальной единицей.

6. Если наступление правовых последствий нарушения зависит от виновности нарушителя, предполагается его виновность, кроме случаев, когда законодательными актами предусмотрено иное.

1. Защита гражданских прав — это предусмотренная законом система мер, направленных на то, чтобы обеспечить неприкосновенность права, его осуществимость, восстановление в случае нарушения и ликвидацию последствий нарушения.

Комментируемая статья определяет органы, осуществляющие защиту права, средства (способы) и порядок защиты. К числу таких органов комментируемая статья относит не только государственный, но и третейский (арбитражный) суд, т.е. орган или лицо, избираемые участниками конфликта в качестве судьи, решение которого они обязуются признать и исполнить (см. ст. 17 ГПК, Положение о третейском суде, Приложение № 3 ГПК КазССР, Типовое положение о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 мая 1993 г. № 356).

2. По устоявшемуся в нашем обществе порядку граждане и юридические лица часто обращаются за защитой нарушенных прав в различные государственные органы общей или специальной компетенции. Подобные обращения нередко привлекают тем, что не требуют уплаты государственной пошлины; упрощается и сокращается во времени вся процедура разрешения жалобы. Но такое обращение не лишает лиц, потерпевших от нарушения прав, судебной защиты. Обращение в суд возможно во всякое время как до вынесения государственным органом какого-либо решения по спорному вопросу, так и после такого вынесения. Суд при этом не связан решением, вынесенным в административном порядке. Исключение из этого правила может устанавливаться только законодательными актами.

Так; ст. 165 Указа о налогах предусматривает обязательное обжалование неправильных действий налоговой службы в административном порядке прежде, чём иск о возврате неправильно взысканного налога может быть предъявлен в суд.

3. Комментируемая статья перечисляет также основные способы защиты гражданских прав. Первым Среди них названо признание права, что означает подтверждение компетентным органом факта принадлежности данного гражданского права данному лицу. Признание может предотвратить нарушение права, пресечь споры о том, кому принадлежит то или иное право, прекратить неопределенность в принадлежности имущества и т.п. Возможно, например, признание права собственников на жилое строение, признание кого-либо автором литературного произведения и т.п.

Нередко признание служит предпосылкой применения других способов защиты права. Например, рассматривая иск гражданина об изъятии имущества, незаконно находящегося у другого лица, Суд вначале признает истца собственником спорной вещи, а затем выносит решение об изъятии ее из чужого владения и передаче собственнику. Но возможно признание права, непосредственно не связанное с применением других способов его защиты. Признание права допустимо и до его нарушения, если оно кем-либо оспаривается либо если появляется реальная угроза его нарушения в будущем.

4. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как способ его защиты, заключается в совершении действий, устраняющих результаты нарушения, вследствие чего правомочие восстанавливается в прежнем (существовавшем до нарушения) состоянии. Например, собственнику возвращается незаконно конфискованное имущество.

Пресечение действий, нарушающих право, заключается в запрете или воспрепятствовании их совершению. Обычно такая мера защиты ведет к прекращению противоправного поведения и к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права.

5. Присуждение к исполнению обязанности в натуре означает защиту права путем принудительного совершения именно того действия, которое первоначально составляло предмет обязанности другого лица. Такой способ защиты права обеспечивает осуществление реального исполнения гражданского обязательства.

6. Прекращение правоотношения сводится к прекращению правомочий и обязанностей его участников. Нарушитель при этом лишается блага, которым он до этого пользовался. Угроза такого лишения побуждает к прекращению нарушения права, принадлежащего другому участнику обязательства, чем обеспечивается его защита. Например, расторгается договор найма жилого помещения при его использовании не по назначению.

Изменение правоотношения означает изменение его содержания в таком направлении, какое обеспечивает более полную защиту нарушаемого права. При систематической, например, поставке продукции ненадлежащего качества ее покупатель имеет право изменить порядок исполнения договора: вместо оплаты продукции до ее получения перейти к оплате лишь после того, как продукция будет принята и проверено ее качество.

7. Распространенным способом защиты права служит возмещение причиненных нарушением убытков. При этом в денежной форме компенсируется тот материальный ущерб, какой был причинен нарушителем. Применение этой меры вытекает непосредственно из закона. Поэтому убытки могут взыскиваться во всех случаях причинения нарушителем имущественного вреда. Взыскание убытков не применяется лишь в прямо предусмотренных законом случаях, когда защита права обеспечивается иными средствами.

Понятие неустойки как способа защиты права определено ст. 293 ГК (см. статью и комментарий к ней). От убытков неустойка отличается тем, что она взыскивается лишь в случаях, предусмотренных законом или договором. Размер ее определяется заранее применительно к тому или иному виду нарушения.

8. Признание сделки недействительной как способ защиты гражданских прав детально рассмотрено в главе 4 ГК, посвященной сделкам.

Комментируемая статья предусматривает также признание недействительным акта государственного органа (очевидно как нормативного, так и ненормативного акта), противоречащего законодательству. Но такое признание как способ защиты гражданского права должно быть связано с конкретным нарушением и сводится к тому, что суд осуществляет меры защиты права, не принимая во внимание незаконный акт, т.е. считая его недействующим.

9. Особым способом защиты нарушенного гражданского права служит возмещение морального вреда, т.е. денежная компенсация причиненных лицу физических или нравственных страданий. Возмещение морального вреда не препятствует возмещению имущественного ущерба, хотя бы моральный и материальный вред были причинены одним и тем же действием нарушителя.

10. По общему правилу самозащита нарушенного права (в том числе, конечно, и гражданского) не допускается. Более того, самовольное действие, направленное на защиту права, представляет собой правонарушение, которое может вызвать применение к такому лицу мер государственного воздействия, вплоть до привлечения его к уголовной ответственности за самоуправство (см. ст. 327 УК).

Но в особых случаях закон разрешает при определенных условиях гражданам и юридическим лицам, права которых нарушены, восстанавливать их собственными действиями, не прибегая к содействию особых органов защиты. Такие действия можно назвать средствами самозащиты. Точнее, самозащита права — это допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица, направленные на то, чтобы обеспечить неприкосновенность права, его осуществление, восстановление в случае нарушения и ликвидацию последствий нарушения. Статья 919 ГК, например, признает законной мерой необходимую оборону, т.е. совершение действий, направленных на защиту правомерных интересов от преступного посягательства путем причинения вреда посягающему.

К средствам самозащиты относятся, прежде всего, действия самого потерпевшего, непосредственно обращенные к нарушителю и обеспечивающие восстановление нарушенных гражданских прав: удержание комиссионным магазином причитающегося ему вознаграждения из сумм, подлежащих передаче гражданину, сдававшему вещь в магазин для продажи (ст. 872 ГК), оставление задаткополучателем у себя суммы задатка при нарушений договора задаткодателем (п. 2 ст. 338 ГК).

11. Впервые ГК в комментируемой статье подтверждает законность такого средства защиты права как возмещение убытков, причиненных изданием органом государственной власти незаконного акта либо действиями должностного лица таких органов. Основанием предъявления иска служит сам факт издания соответствующего акта (совершения соответствующего действия) и причинная связь между этими действиями и убытками. Не имеет значения, кто подготовил или издал акт, важно только, чтобы он был противозаконным. Не принимается во внимание также имущественное положение соответствующего государственного органа или должностного лица, поскольку возмещение идет за счет государственного бюджета.

Возмещение убытков не препятствует взысканию штрафа, предусмотренного комментируемой статьей, с соответствующего должностного лица или государственного органа. Размеры штрафа и четкие основания для его взыскания должны быть определены законодательными актами.

12. Возможность защиты права зависит иногда от вины нарушителя. Понятие вины и ее формы рассматриваются ст. 359 ГК. Лицо, потерпевшее от нарушения права, не должно доказывать вину нарушителя, поскольку она предполагается в силу самого факта нарушения.

Таким образом, в отличие от уголовного права, исходящего из презумпции невиновности обвиняемого, гражданское законодательство строится на презумпции виновности нарушителя чужого права. Потерпевший, доказавший сам факт нарушения, не обязан доказывать вину нарушителя. Напротив, нарушитель для освобождения от ответственности должен доказать, что не виновен в нарушении.

При защите права может учитываться не только вина нарушителя, но и вина самого потерпевшего. Влияние вины потерпевшего на защиту права от нарушения и на ответственность нарушителя основывается на положениях ст. 364 ГК.