Местного самоуправления, иным органам и организациям

В целях соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина предлагается рассмотреть возможность принятия следующих мер.

1. Государственному Совету Удмуртской Республики:

Рассмотреть вопрос о внесении изменений в статью 1 Закона Удмуртской Республики от 16.12.2002 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики», предусматривающих бесплатное внеочередное предоставление земельных участков гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке аварийными или уничтоженными пожаром.

2. Правительству Удмуртской Республики:

2.1. Обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, регулирующих следующие вопросы:

- переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года; предусмотреть в нем систему внеочередного льготного кредитования для строительства и покупки жилья независимо от имущественного состояния граждан;

- правового просвещения населения Удмуртской Республики, определить в нем орган исполнительной власти Удмуртской Республики, уполномоченный в области правового просвещения.

2.2. Рассмотреть возможность внесения изменений в следующие постановления Правительства Удмуртской Республики:

- от 30.01.2017 № 9 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда» в части урегулирования вопросов финансового обеспечения мероприятий по адаптации жилых помещений к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- от 16.06.2008 № 137 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки» в части порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки;

- 18.02.2008 № 31 «О размере денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье» в части увеличения размера денежных средств на содержание опекаемых детей.

2.3. Рассмотреть возможность:

- создания достаточного специализированного жилищного фонда для решения жилищной проблемы детей-сирот; маневренного жилищного фонда для жителей многоквартирных домов, которые уничтожены пожарами;

- развития и совершенствования форм и способов правового просвещения с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- предоставления мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг, в том числе финансовой в виде грантов.

3. Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики:

Усилить работу по выявлению и исключению случаев неформальной занятости населения Удмуртской Республики.

4. Органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:

4.1. Активизировать работу по участию в программах по благоустройству населенных пунктов и выполнению условий правил предоставления субсидий на эти цели.

4.2. Усилить работу по выявлению и исключению случаев неформальной занятости населения в муниципальном образовании.

4.3. Продолжить работу по принятию мер, исключающих расположение избирательных участков на этажах выше первого и в зданиях, доступ к которым затруднен.

5. Министерству юстиции Российской Федерации:

Рассмотреть вопросы о необходимости внесения изменений:

- в Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, в части дополнения положением о праве уполномоченных в субъектах Российской Федерации на проведение личного приема осужденных;

- в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311, в части дополнения нормами о запрете вовлечения несовершеннолетних осужденных в процесс потребления табака. 

6. Министерству здравоохранения Российской Федерации:

Во исполнение статьи 58 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» рассмотреть вопрос о разработке проекта положения о независимой медицинской экспертизе.

7. Прокуратуре Удмуртской Республики:

7.1. Организовать систематический надзор за использованием органами местного самоуправления субсидий, поступающих в соответствии с программами по благоустройству и формированию современной городской среды, по целевому и эффективному их назначению.

7.2. Усилить работу по выявлению и исключению случаев неформальной занятости; ориентировать районных и городских прокуроров на предъявление исков в суды об установлении факта возникновения трудовых отношений вследствие фактического допущения к выполнению трудовых обязанностей при выявлении случаев использования наемного труда в отсутствие трудового договора или необоснованного оформления гражданско-правового договора.

7.3. Рассмотреть рекомендации Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на предмет соответствия законодательству и (или) возможности использования на практике.

7.4. Рассмотреть вопрос о включении в повестку Рабочей группы по профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых в быту, тематики, связанной с предупреждением чрезвычайных ситуаций в быту, создающих опасность гибели многих людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

8. Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике:

8.1. Продолжить работу по выявлению лиц, проживающих без документов, урегулированию их правового статуса, в том числе по определению (при наличии оснований) принадлежности к гражданству Российской Федерации; не допускать случаев необоснованного отказа в признании гражданства Российской Федерации и документировании паспортом гражданина Российской Федерации.          

8.2. Рассмотреть вопрос об использовании отдельных рекомендаций Постоянной комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, не соответствующих нормативным требованиям, но являющихся целесообразными с точки зрения полноты реализации прав человека и гражданина.

8.3. Принять дополнительные меры к улучшению взаимодействия территориальных органов внутренних дел с Уполномоченным по правам человека в Удмуртской Республике по обмену информацией о результатах рассмотрения обращений граждан.

8.4. Организовать на уровне министерства контроль результатов проверок обращений граждан о преступлениях, иных правонарушениях, происшествиях в семейно-бытовой сфере.

8.5. Принять дополнительные меры к соблюдению нормативных требований, касающихся дезинфекционной обработки одежды обвиняемых в изоляторах временного содержания.

8.6. Организовать дополнительное обучение сотрудников полиции по вопросам производства по делам об административных правонарушениях.

9. Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике:

Организовать дополнительное обучение сотрудников по вопросам производства по делам об административных правонарушениях.

10. Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике:

10.1. Принять дополнительные меры к наиболее полному социально-правовому информированию осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства.

10.2. Организовать совместно с Общественной наблюдательной комиссией Удмуртской Республики проверку деятельности администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике по обеспечению прав осужденных на медицинскую помощь и охрану здоровья.

10.3. Выяснить причины «эмоционального состояния» осужденных ИВК, повлекшие 25.12.2017 акт аутоагрессии; принять меры по их устранению и предупреждению.

10.4. Обсудить вопрос о запрете потребления табака (курения) осужденными в ИВК в соответствии с законодательством.

10.5. Провести проверку полноты и своевременности обеспечения
в 2017 году учреждений УИС медицинскими препаратами для лечения болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); принять меры к недопущению впредь их недостатка.

10.6. Рассмотреть вопросы о принятии дополнительных мер:

- по благоустройству пешеходных проходов на территориях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике;

- по устранению повреждений дощатых полов в жилых помещениях ИК-3;

- по обеспечению финансирования для введения в ИК-7 в эксплуатацию нового помещения для проживания осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях.

11. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике:

При реализации полномочий по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов соблюдать гарантии неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; не допускать случаев незаконного лишения должника средств к существованию; исключить случаи возбуждения исполнительного производства по документам, не отвечающим требованиям, предъявляемым законом к исполнительным документам, в частности, если документ не содержит требование о возложении на должника обязанности.

12. Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике:

Усилить работу по выявлению и исключению случаев неформальной занятости.

13. Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике:

13.1. Разнообразить формы доведения информации об изменениях пенсионного законодательства до получателей пенсий.

13.2. Обратить внимание на соблюдение профессиональной этики работников, осуществляющих прием граждан.

Уполномоченный по правам человека

в Удмуртской Республике                                                  В.В. Соломенников