VII. Иные права и гарантии прав

Личные права

В докладе за 2016 год содержалась информация о взятой на контроль ситуации с определением наличия гражданства Российской Федерации у уроженца г. Ижевска Б., 1995 года рождения, которому отказывали в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, мотивируя отсутствием сведений о российском гражданстве одного из родителей.

Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению не ограничивается случаем, когда у обоих родителей на момент рождения ребенка установлено российское гражданство: если один из родителей является гражданином Российской Федерации, а другой - в отсутствие доказательств наличия иностранного гражданства - считается лицом без гражданства, такой ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению.

Принимая во внимание длительность разрешения на территории республики вопроса о гражданстве Б., Уполномоченный обратился в Главное управление по вопросам миграции МВД России, доведя правовую позицию, обосновывающую принадлежность Б. к гражданству Российской Федерации.

В результате, доводы Уполномоченного признаны обоснованными, на основании части первой статьи 15 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» в марте 2017 года Б. признан гражданином Российской Федерации по рождению и документирован паспортом гражданина Российской Федерации, получения которого добивался с 2009 года.  

Общими усилиями удалось легализовать нахождение на территории России уроженки Увинского района Р., 1946 года рождения, которая с 1968 года проживала в г. Симферополе, в 1991 году утеряла имевшийся у нее паспорт гражданина СССР, а в 2005 году - прописку и жилище.

По просьбе депутата Совета депутатов Сюмсинского района Алексея Исупова, занимавшегося данной проблемой, Уполномоченный пришел к выводу о возможности урегулирования правового положения Р. на основании части первой статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

По ходатайству Уполномоченного Управлением по вопросам миграции МВД России была установлена личность Р., определен ее статус как лица без гражданства, Р. было рекомендовано установить в суде факт проживания на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года.

Вступившее в законную силу судебное решение об установлении в отношении Р. данного юридического факта является основанием для признания ее гражданином России и документирования паспортом гражданина Российской Федерации.

Отмечается увеличение числа обращений от лиц, в отношении которых были отменены решения о приеме в гражданство Российской Федерации по причине выявления нарушений, допущенных ранее в процедуре приобретения гражданства (указание недостоверных (неполных) сведений о себе), а также лиц, которым отказано в выдаче разрешительных документов на право проживания в Российской Федерации, или такие документы аннулированы, что свидетельствует об усилении административного контроля в сфере гражданства и миграции.

Трудовые права

По-прежнему остается актуальной проблема неформальной занятости.

Особенно это явление распространено в сфере строительства.

Так, житель Алнашского района по устному соглашению с подрядчиком более полугода трудился на строительстве здания муниципальной школы в с. Алнаши, но полный расчет за выполненные работы не получил.

По рекомендации Уполномоченного Администрация Алнашского района, являющаяся заказчиком строительства, выступила в качестве медиатора, что позволило достичь договоренности между сторонами конфликта о погашении задолженности.      

    Продолжают выявляться имевшие место при строительстве мостовых переправ через реки Кама и Буй факты привлечения к труду без оформления трудового договора и приема на работу. Данная проблема осложнена экстерриториальным элементом, когда строительная организация, в интересах которой осуществлялся наемный труд, находится в другом регионе, например, в Ямало-Ненецком автономном округе.     

Отсутствие трудового договора осложняет возможность скорой и эффективной защиты прав работника, в том числе на получение заработной платы, реализацию государственных гарантий охраны труда и здоровья.

Факт возникновения трудовых отношений в этом случае работник должен доказать в суде, что не каждому под силу. 

С заявлением в защиту трудовых прав гражданина вправе обратиться прокурор.

По ходатайству Уполномоченного в защиту прав ряда жителей города Глазова, которые работали по договору подряда на одном из частных предприятий, Глазовский межрайонный прокурор предъявил в суд иски о признании отношений по использованию личного труда по договору подряда трудовыми и взыскании задолженности по заработной плате.

Данные иски судом удовлетворены.