Политические партии: понятие, признаки, функции

       Политическая партия – это организованная группа единомышленников, основанная на идеологических и политических ценностях добровольного объединения людей, имеющая определенную организационную структуру, представляющая общественные классы, социальные группы и слои, стремящаяся к реализации своих интересов и целей путем завоевания или сохранения политической власти либоучастия в ней.

       Основными функциями партий являются:

· идеологическая (партия в своей программе стремится обосновать направление стратегии развития общества и конечную цель, выражает и объединяет общественные интересы, просвещает, мобилизирует граждан);

· политическая (призвана обеспечивать связь населения с государственными структурами, осуществляет отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы). Партия участвует и проводит избирательные кампании, осуществляет контроль над властью);

· организаторская (направлена на реализацию решений через органы власти, а также на совершенствование партийных структур, партийного строительства).

Признаки:

· функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе;

· наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;

· направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления);

· наличие народной поддержки, добровольность членства;

· наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.

Типы политических партий. Партийные системы

Типология политических партий:

1) По характеру функционирования в соответствии с членством:

а. кадровые (незначительны по численному составу, ограничиваются объединением влиятельных общественных деятелей и их сторонников, основаны на системе свободного членства, главным структурным элементом является комитет, отсутствует регулярная уплата членских взносов, характерны добровольные пожертвования. Примерами служат Республиканская и Демократическая партии США, Консервативная партия в Англии);

б. массовые (характерны жесткая организация, сплоченность, сложная иерархическая структура, обязательность членских взносов, идеологическая направленность).

2) В зависимости от характера, направленности деятельности партии подразделяются на

а. революционные, выступающие за глубокие, коренные изменения в общественных отношениях;

б. реформистские, защищающие умеренные изменения в разных сферах жизни общества, не посягающие на основы строя;

в. консервативные, стоящие на позициях сохранения основных черт современной жизни;

г. реакционные, ставящие перед собой задачи восстановления старых структур.

3) С марксистских классовых позиций выделяют партии

а. буржуазные;

б. мелкобуржуазные;

в. крестьянские;

г. пролетарские.

4) В зависимости от участия в осуществлении власти партии подразделяют на

а. правящие, которые обладают большинством мест в парламенте, образуют правительство;

б. оппозиционные, которые динамичны, подвергают критике существующее правительство и выступают за реформы.

5) По условиям деятельности оппозиционные партии могут подразделяться на

а. легальные (разрешены, зарегистрированы и действуют в рамках закона);

б. полулегальные (не зарегистрированы, но и не запрещены);

в. нелегальные (запрещены государством и действуют незаконными традиционными методами).

6) В зависимости от шкалы политического спектра:

а. правые (они традиционно отстаивают сильное государство, сохраняющее частнуюсобственность и сложившуюся социальную систему);

б. левые, которые выступают за реализацию коммунистических, социалистических, социал-демократических идеалов, передачу средств производства в общественную собственность, твердые социальные гарантии;

в. партиицентра, занимающие промежуточное место между «левыми» и «правыми», сторонники идей консенсуса (общее согласие по обсуждаемому вопросу, достигнутое в порядке обсуждения, без процедуры голосования.).

Пройдя через выборы и попав в парламент, политические партии становятся парламентскими (мажоритарные, доминирующие, миноритарные).

Партийная система общества – это совокупность всех существующих и действующих в стране политических партий и принципы взаимосвязи между ними. Партийные системы каждой страны имеют свои особенности, связанные с историко-культурной средой, экономическим развитием государства, политической системой, режимом, традициями и т. д.На современном этапе наибольшее распространение получила типология партийных систем, основанная на количественном критерии.

       Беспартийные системы сегодня существуют примерно в 20 странах мира (Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Оман и др.). Причинами могут быть отсутствие предпосылок для возникновения партий (например, абсолютные монархии), теократия в стране (отсутствие светской политики; пример – Ватикан), запрещение партий (Гана, Иордания) или временная приостановка их деятельности.

Однопартийная система представлена государством с единой доминирующей и монопольно властвующей партией. Такие системы возникают в результате стремления государства слить все партии в одну, лояльную ему, а также монополизировать всю политическую власть. Так, Коммунистической партии СССР на законодательном уровне была обеспечена монополия на руководящую и направляющую роль в государстве. При однопартийной системе партия не имеет конкурента, способного вместе с ней вести борьбу за государственную власть. Например, КНР (Коммунистическая партия Китая, возглавляет Патриотический единый фронт китайского народа);Куба (Коммунистическая партия Кубы) (1959);КНДР (Трудовая партия Кореи возглавляет Единый демократический отечественный фронт) (1948) и др.

Двухпартийные системыпредполагают наличие демократических традиций, а также опыта соперничества двух основных сильныхи наиболее влиятельных политических партий, способных конкурировать между собой. Причем каждая из них способна самостоятельнозавоевать большинство в парламенте, создать свое правительствои стать, таким образом, правящей партией. Проигравшая партия приобретает статус оппозиционной. Например, США; Великобритания и др.

Многопартийная системахарактерна в основном для парламентских республик. При такой системе в стране существует несколько политических партий, но ни одна из них не способна завоевать поддержку большинства избирателей. Поэтому эти системы чаще всего имеютсвоим результатом коалиционные правительства или кабинеты министров. Здесь ни одна партия не способна выступить в качестве представителя всей нации или ее большинства и поэтому не может формировать правительство без привлечения поддержки представителей другихпартий. Нередко такая фрагментарность обрекает парламентские коалиции на неустойчивость, а правительства, основанные на них, – на постоянную нестабильность. Например, Италия; Голландия; Швеция; Дания и др.