Типы избирательных систем, их достоинства и недостатки

       Избирательной системой в широком смысле называют систему общественных отношений, связанных с формированием выборных органов власти.Избирательная система включает в себя два основных элемента:

ü теоретический (избирательное право);

ü практический (избирательный процесс).

Избирательное право — это право граждан непосредственно участвовать в формировании выборных институтов власти, т.е. избирать и быть избранным.Избирательный процесс — это совокупность мероприятий по подготовке и проведению выборов. Он включает в себя, с одной стороны, избирательные кампании кандидатов, а с другой — работу избирательных комиссий по формированию выборного органа власти.

       На сегодняшний день в мире существует два основных типа избирательных систем – мажоритарная и пропорциональная. Кроме того, довольно часто используются смешанная и консенсусная системы, однако поскольку они могут рассматриваться как модификации первых двух, будет уместно рассмотреть вначале подробно основные типы.

Мажоритарная система(происходит от лат. major – больший,старший) – это такая система, при которой территория страны делитсяна избирательные округа и победителем признается кандидат, набравший большинство голосов по округу, где он баллотируется. Всеостальные кандидаты, независимо от того, сколько голосов они набрали, никаких мандатов (от лат. mandatum – поручение, т. е. документ,удостоверяющий законность представительства) не получают.

В зависимости от того, какое количество голосов необходимонабрать для победы, мажоритарные системы делятся на системы абсолютного и относительного большинства. Система абсолютного большинства предусматривает, что для признания кандидата победителем ему необходимо набрать более половины, т. е. 50% + 1 голос избирателей. Системы абсолютного большинства чаще используются на президентских выборах в странах с президентской формой правления.Система абсолютного большинства действует в таких странах, как Франция, Чехия, Финляндия и др. В системе относительного большинства для победы кандидату необходимо набрать больше голосов относительно других претендентов. Это может быть и менее половины голосов избирателей, главное – что бы было больше, чем у других кандидатов. Голосование при такой системе всегда проходит в один тур, так как понятно, что победитель будет выявлен сразу. Система относительного большинства действует в таких странах, как США, Великобритания, Канада, Япония и др.

Достоинством мажоритарной системы являются универсальность ипростота в применении, учет мнения избирателей, определенного избирательного округа, она позволяет персонифицировать выборы, обратить внимание избирателей на профессиональные и личные качества кандидатов, гарантирует устойчивую взаимосвязь депутатов с избирателями, обеспечивает большую стабильность в работе парламента. Основным недостатком мажоритарной системы является то, что она не полностью выражает политическую волю населения. Здесь может практически теряться воля 49% избирателей. Данная системаснижает шансы небольших общественных объединений провестисвоих представителей. Не исключена возможность манипулирования мнением избирателей

       Суть пропорциональной избирательной системы состоит в распределении мандатов пропорционально голосам, полученным партиями или избирательными коалициями на общенациональном уровне. При данном типе системы избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за парию или избирательный список. Каждая партия или избирательный блок, участвующий в голосовании, составляет свой список, где фиксирует имена кандидатов, которые в случае победы получат депутатские места.

Достоинства этой системы: она стимулируетмногопартийность. Более адекватно отражает фактическое соотношение политических сил в стране, отражает политическую волю избирателей. Пропорциональная система является наиболее демократичной, позволяет учитывать политические симпатии всего населения.

В качестве недостатка пропорциональной системы можно рассматривать то, что она не всегда дает возможность избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию, ее программу и голосует за партийный список в целом. Обеспечивая представительность мелких партий, эта система, еслив парламенте представлено около десятка таких партий, формирует нестабильное правительство (Италия). Депутаты зависят от своих партий, а не от избирателей.

       Смешанная система предполагает комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем; например, одна часть парламента избирается по мажоритарной системе, а вторая — по пропорциональной; при этом избиратель получает два бюллетеня и отдает один голос за партийный список, а второй — за конкретного кандидата, избирающегося на мажоритарной основе.