Порядок надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми.

Ця допомога здійснюється відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державну допомогу сім'ям з дітьми". Цей закон вступає в дію з 1 січня 2002 р. У ст.4 передбачено, що витрати здійснюються за рахунок коштів Державного Бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Згідно з цим законом визначаються такі види державної допомоги:

–     допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами;

–     одноразова допомога при народженні дитини;

–     допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

–     допомогу на дітей, які перебувають під опікою піклуванням.

Підставою для призначення допомоги є оформлені документи, а її розмір встановлюється на підставі доходів сім'ї та прожиткового мінімуму. Так, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100% середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги на випадок безробіття) інше, але не менше 25% від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатних осіб з розрахунку на місяць.

Перераховані послуги забезпечують адресну соціальну підтримку найменш захищеним сім'ям і громадянам в умовах підвищення частині погашення населенням собівартості послуг житлово-комунального господарства, транспорту, зв'язку.

Порядок надання пільг в оплаті житлово-комунальних послуг в енергоносіїв

Пільги в оплаті житлово-комунальних послуг здійснюються у вигляді житлових субсидій. Програма житлових субсидій була введена Постановою Кабінету Міністрів України № 89 від 4 лютого 1995.

Житлові субсидії – це не грошова форма допомоги родинам в оплаті житлово-комунальних послуг, а саме:

–     утримання житла;

–     оплаті холодного і гарячого водопостачання;

–     оплаті газопостачання;

–     оплату електроенергії;

–     придбання скрапленого газу;

–     придбання твердого та пічного палива та ін.

За програмою житлових субсидій право на допомогу має будь-яка родина, якщо витрати на житло, комунальні послуги та паливо в межах встановлених норм користування і споживання перевищують 20 відсотків сукупного доходу. Сім'я, якій призначена житлова субсидія, платить за житлово-комунальні послуги 20% середньомісячного сукупного доходу, а за придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового палива – 20% її річного сукупного доходу. Джерелом погашення витрат за житлово-комунальні субсидії є Державний та місцеві бюджети.

В Україні нині активно обговорюється доцільність переходу від безготівкової форми надання пільг до грошової форми. Міністерство праці та соціальної політики України розробило проект розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції адресного надання пільг у грошовій формі”. Цей документ якраз і спрямований на формування цілісної та ефективної системи соціального захисту пільгових категорій громадян і передбачає надання пільг як у безготівковій, так і у готівковій формах.До речі, законодавство України гарантує пільги багатьом категоріям громадян. Право на них має майже третина населення. На сьогодні в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (ЄДАРП), обліковуються громадяни понад 70 пільгових категорій. Вони мають право на пільги за соціальною ознакою згідно з 22 законами України. Це ветерани війни, праці, діти війни, жертви нацистських переслідувань, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветерани військової служби та органів внутрішніх справ, інваліди, реабілітовані особи, пенсіонери за віком тощо.

На початок нинішнього року до ЄДАРП внесено інформацію про майже 13 млн осіб, більшість яких має право на пільги згідно за кількома законами. Чинний порядок надання пільг передбачає надання громадянам знижки плати за послуги і подальше відшкодування підприємствам відповідних витрат за рахунок коштів державного бюджету. Створення реєстру дозволило запровадити систему адресних розрахунків з організаціями та підприємствами-надавачами послуг за надані пільги особам, тобто розрахунки за фактично надані послуги конкретному пільговику, що досягається шляхом звіряння відомостей підприємств з даними реєстру.

Окремі види пільг уже сьогодні надаються у грошовій формі – пільги з придбання твердого палива і скрапленого балонного газу, компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування, компенсація витрат на автомобільне паливо тощо.

Індексаія грошових доходів громадян як форма

Соціального захисту населення

Розрахунок індексу споживчих цін здійснюють органи державної статистики.

Індексації підлягають грошові доходи громадян, отримані в гривнях на території України, якщо вони не носять разовий характер (пенсії, соціальна допомога, заробітна плата, стипендії та ін).

Індексації не підлягають грошові доходи від власності:

–     доходи від цінних паперів (крім державних);

–     доходи від здачі в оренду нерухомого майна;

–     доходи від ведення фермерського та підсобного господарства ;

–     доходи від підприємницької діяльності.

Індексації підлягають грошові доходи у межах триразової величини вартості межі малозабезпеченості. Дохід у межах величини вартості межі малозабезпеченості індексується повністю.

Якщо дохід перевищує величину вартості межі малозабезпеченості, то його частина в межах подвоєної його величини індексується у розмірі 80%. Наступна частина доходу в межах потрійної величини межі малозабезпеченості індексується в розмірі 70%. Частина грошового доходу, що перевищує триразово ї не підлягає.

Для індексації грошових доходів населення використовується індекс, що характеризує підвищення цін і тарифів на товари та послуги, які входять до складу мінімального споживчого бюджету. Індекс споживчих цін обчислюється наростаючим підсумком з початку року на підставі статистичних спостережень органами державної статистики за зміною цін.

Джерела фінансування індексації грошових доходів населення:

–     підприємства, об'єднання та організації, які знаходяться на господарському розрахунку, підвищують розміри оплати праці у зв'язку з індексацією за рахунок і в межах госпрозрахункового доходу.

–     Стипендії індексуються за рахунок відповідних бюджетів. Законом про індексацію встановлюється, що при рівні інфляції 6% перераховані вище доходи повинні індексуватися.