Первая губернская реформа 1708-1715.

Учреждалось 8 губерний, по которым были расписаны все уезды и города. В 1714 возросло до 11. Во главе губернии поставлены генерал-губернаторы, объединявшие в своих руках всю административную, судебную, военную власть, им подчинялось 4 помощника по отраслям. Трехзвенная система местного управления и администрации: уезд-провинция-губерния. Провинцию возглавлял обер-комендант, которому подчинялись уездные коменданты. Создавалась Канцелярия – главный административный, судебный, финансовый орган. С 1715 упраздняется уездное и провинциальное деление – губерния делится на доли с ландратским управлением. С 1715 г ландратам поручено вести перепись населения.
Вторая губернская реформа 1718-1720 – губернии делятся на провинции и дистрикты по шведским образцам.

Вторая областная реформа 1719.11 губерний разделены на 45 провинций, во главе – губернаторы, вице-губернаторы и воеводы. Провинции делятся на округа – дистрикты. Администрация провинций подчиняется непосредственно коллегиям. При воеводе состояли земская канцелярия, земский надзиратель сборов, земский казначей и провиантмейстер. Во главнее дистриктов – земский комиссар.

В 1727 вместо дистриктов введены уезды.

Екатериниская губернская реформа 1775-1785.Губерний стало 50, упразднялись провинции и старые территориальные органы. Во главе вставал губернатор назначаемый и смещаемый государем. Губернатор опирался на губернское правление – губернский прокурор, два сотника; Казенная палата решала финансовые и фискальные вопросы; приказ общественного призрения – вопросы здравоохранения и образования; губернский прокурор – надзор за законностью; земский исправник – во главе уездной администрации. Город – городничий. Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору, ему подчинялись губернаторы.

Особенности развития права в России в 18 веке. Гражданское право.

Законодательство отличается меньшей казуистичностью, более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и последовательностью, более высокий уровень развития юр. Техники. Однако и отражение нашло переход к западному, в частности в законодательстве Петра. Обилие иноязычных терминов, начальная кодификация актов, так например воинский артикул – в военной области, хотя основной правовой системой оставалось всё же соборное уложение, хотя оно и дополнялось новыми указании и статьями.

Гражданское право. Развитие права собственности во второй половине 18 века приводит к появлению самого термина собственность». Законодательство занимается по преимуществу регулированием права собственности на недвижимое имущество, в первую очередь на землю. В 1714 году закончено приравнивание поместье и вотчины. Указ о порядке наследования движимых и недвижимых имуществ установил это. Вотчина и поместье сливаются во дно понятие – недвижимое имение. Обязательственное же право показало развитие в правовом регулировании договоров. Вследствие развития торговли и промышленности получил большое распространение имущественный наем. Широко распространился личный найм. Такой договор изначально требовал жесткой регламентации, но при Ек 2 стал заключаться явочным способом – когда заключался самостоятельно и потом регистрировался в органах и домашним – когда не нужна была никакая регистрация. Распространение получил договор поклажи. Должен был заключаться крепостным порядком, но с 1726 купцам и особо заинтересованным разрешалось вообще без оформления документов. Договор товарищества – объединение капиталов для достижения цели. Петр 1 и его преемники всячески способствовали образованию торговых и промышленных товариществ, компаний. Большое распространение получили договоры подряда и поставки. Получили распространение векселя, в 1729г – издан вексельный устав.

Наследственное право – указ о единонаследии 1714 г вводил большие ограничения в наследование как по закону так и по завершению. Согласно нейму – можно было завещать недвижимое имущество только какому-нибудь одному родственнику. При том сыновья имели преимущество перед дочерьми. Но во всех случаях недвижимость – только 1 лицу. Что касательно движимого то его наследодатель мог распределить между другими по своему усмотрению. Аналогичный порядок и в наследовании по законы. Всю недвижимость получал старший сын, остальные поровну делили движимое имущество. Это он объяснял вредностью разделения земельного имущества. Цели – необходимость сохранения крупных имений, что бы они не нищали, что бы помещики не повышали налоги и что бы не у кого нет земли – шли на гос службу.

Следует упомянуть и о природоохранном зкндве – было запрещено вырубать леса в приграничных зонах, вырабывать заповедные леса – для кораблей которые были и тд. Запрещена валка леса топорами, Рыбоохрана и др.

Семейное право – подчинение церкви гос-ву сказалось и на семейном праве. Возраст брачный 20 лет для жениха и 17 для невесты, В 1774 году синод напомнил что брачным возрастом жениха признается 15 лет а невесты 13. Расширились имущественные права жены.

Уголовное право в России в 18 веке. Воинские артикулы Петра 1.

При Петре 1 появляется современный термин обозначения уголовного правонарушения – преступление. Заметно развилось учение о составе преступления. В Артикуле воинском говориться об ответственности малолетних, которые подлежат наказанию, но в меньшей мере. Освобождение их от ответственности допускается, но не является. То же относится и к невменяемым. Артикул Воинский расценивает состояние опьянения не как смягчающее, а как в принципе отягчающее обстоятельство совершения преступления. Закон рассматривает различные формы соучастия, однако ответственность соучастников обычно одинакова. Появляются шаги к разграничению преступлений по субъективной стороне. Предусматриваются умышленные, неосторожные и случайные деяния. Однако артикул часто путает неосторожные и случайные. Закон говорит о различных стадия развития преступной деятельности, но наказание за разные стадии обычно одинаково. Более четкая система преступлений. На первом месте по прежнему – против церкви, развивается и система гос преступлений. К ним примыкают воинские преступления. Им посвящено более 10 глав. Усложняется система наказаний. Появляется новая цель наказания – использование труда осужденных – каторга, введенная в 1699 г. Был существенно расширен круг за которые люди подвергались каторге. Могла быть пожизненной, срочной и бессрочной, за тяжкие преступления назначалась. Пожизненных каторжников клеймили. Петр 1 придумал новый вид телесного наказания – шпицрутены – т.е. битье палками, прутьями. Назначались в огромных количествах.

Судоустройство в России в 18 веке.

4 этапа развития судоустройства в 18 веке.

1 – с конца 17 века до 1718 года

2 – с 1718 до 1725

3 – с 1725 – середина 70х

4 – с 1775 – сер 19 века.

Период.

Царь – высший судья в гос-ве. Рассматривал дела как единолично либо утверждал дела, поступающие из сената. Высшей судебной инстанцией был правительствующий сенат. Был судом 1 инстанции по гос преступлениям. В качестве апелляционной инстанции для нижних судов. Следующая суд. Инстанция – приказы – Преображенский приказ (полит дела), Московский, Владимирский – о разбоях, приказ большого дворца – гражданские дела. + все ост приказы судили дела в их ведомстве людей которые. Губернаторы с 1715 г осуществляли судебные ф-ии.

2 период. 1718-1725. Глава суд. Системы – император, затем – генерал прокурор. Он был главой сенатской канцелярии, руководил прокуратурой империи. Затем – правительствующий сенат. Суд 1 инст по гос делам, аппел суд для дел из юстиц коллегий, главного магистрата.

Обер-прокурор – помощник генерал-прокурора. Экзекутор – рассылал указы сената и следил за их исполнением. Генерал фискал – система тайного надзора за соблюдением законности. Генерал-рекетмейстер – предварительное рассмотрение апелляций и жалоб, на имя императора.

Затем – главный магистрат, юстиц-коллегия, другие коллегии.

Гл. магистрат – аппел инст относительно решений городовых магистратов. Юстиц коллегии в их подчинении – надворные суды, провинциальные нижние суды, городовые нижние суды. Помимо этой системы гос судов на 1 и 2 этапе действовала система военных судов. Две инстанции: полковой кригсрехт – низшая инстанция – для низших военных чинов и гражд специальностей при военных подразделениях; генеральный кригсрехт – апелляций к полковым кригсрехтам, рассматр в 1 инстанции дела о гос преступл в войсках, высших военных чинов и крупных воинских подразделениях. Все дела этих судов отправлялись на ревизию в воен.коллегию, а смертные приговоры в отношении офицеров утверждались императором.

3 период. Сенат был лишен своего значения, как с высшего судебного органа – над ним поставлен верховный тайный совет или кабинет при императрице. Восстановила роль сената Елизавета Петровна.

4 период В ходе проведенной судебной реформы создается сложная сословная система. Для дворянства: 1 инстанция – уездный суд – уездный судья + 2 заседателя, которые избирались местным дворянством на 3 года. 2 инстанция – верхний земский суд – включал гражданский и уголовный департамент. В каждом председатель и 5 заседателей. Председатель назначался императором по предложению сената. Для городского населения: 1 инст – городские магистраты, состоящие из 2 бургомистров и 4 ратманов. 2 инст – губернские магистраты – 2 деп – уг и гр. Председатель + 3 заседателя.

Для гос крестьян – 1 инст – нижняя расправа – включала расправного судью и 8 заседателей. Судья назначался губернским правлением. 2 инстанция – верхняя расправа – гр уг, председ + 5 засед.

3 инст для дворянства, гор населения и гос крестьян – палаты уголовного и гражданского суда. Высшие ап и ревиз инст, созданные на уровне губернии. Состав из 2 председателей, 2 советника и 2 асессора. 4 инстанция для всего – главное самое – правительствующий сенат.