Билет № 27. Пенсионный фонд РФ: создание и выполняемые функции. Источники доходов

Пенсионного фонда и направления использования финансовых ресурсов.

Образован 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Изначально осуществлялся сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

Расширенная функция ПФР: трудовая пенсия:

1)базовая(за счет средств федерального бюджета)

2)страховая(сумма страховых взносов)

3)накопительная(за счет сумм страховых взносов ,уплачиваемых страхователями)

Занимается:

-учетом страховых средств

-назначение и выплата пенсий

-назначение и реализация социальных выплат отдельных категориям граждан

-персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования

-взаимодействие с работодателями- плательщиками страховых взносов

-выдача сертификатов на получение материального капитала

-управление средствами пенсионной системы

Пенсионные накопления формируются:

-у рабочих граждан 1967 года рождения и моложе за счет уплаты работодателем в ПФР страховых взносов

-у участников программы государственного софинансирования пенсий за счет собственных добровольных взносов, со стороны государства и взносов работодателей

-у тех, кто направил средства из материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии

Доходы пенсионного фонда формируются из следующих источников:

21. страховых взносов работодателей;

22. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

23. страховых взносов иных граждан;

24. ассигнований из госбюджета;

25. добровольных взносов.

Билет № 28.Участники пенсионной системы России и их роль. Пенсионная реформа в РФ.

Программа софинансирования пенсий.

Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство. Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который принят в рамках Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».В Программе могут участвовать все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования. В том числе люди старшего поколения и те, кто в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше).

Работодатели играют в пенсионной системе России очень важную роль, причем двоякого характера.

С одной стороны, вся система трудовых пенсий основана на уплате пенсионных взносов работодателями за своих работников.

Статья 6 Закона № 167-ФЗ называет их«страхователями по обязательному пенсионному страхованию (ОПС)» и относит к этой категории всех лиц, производящих выплаты физическим лицам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам на выполнение работ или оказание услуг, а также авторским и лицензионным договорам.

Такими страхователями по ОПС являются:

§ организации

§ индивидуальные предприниматели

§ физические лица

Надо сказать, что страхователями являются также и самозанятые граждане. Имеются в виду индивидуальные предприниматели, частные детективы, частные нотариусы, адвокаты и пр.

Граждане в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) они имеют статус «застрахованных лиц» - то есть работодатели платят за них пенсионные взносы, благодаря чему работники приобретают право на будущие пенсии.

В системе добровольного пенсионного обеспечения (ДПО) они чаще всего являются пассивными «третьими лицами», в пользу которых работодатели заключают пенсионные договоры.

Пенсионеры-Эта категория участников пенсионной системы обладает наименьшими возможностями влияния на ход реформированияпенсионной системы и на свое собственное положение в ней.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) - один из самых интересных и вместе с тем малоизвестных широкой публике участников пенсионной системы.

Их особенность состоит в том, что они одновременно являются и финансовыми, и социальными институтами. Закон требует, чтобы НПФ создавались только в форме некоммерческой организации и занимались исключительно пенсионной деятельностью: сбором пенсионных взносов, вложением собранных средств с целью их прироста, и главное - выплатой пенсий.

Частные управляющие компании-доверительное управление - новый для России вид финансовой услуги.

Оно означает, что собственник какого-либо имущества (денег, ценных бумаг, недвижимости и т.п.), не умеющий или не желающий самостоятельно управлять им, передает это имущество в управление другому лицу на основании договора.

Собственник (учредитель управления) должен полностью доверять профессионализму, честности и порядочности управляющего. В противном случае рисковать не стоит.

Управляющий, как правило, не обещает никакого заранее гарантированного дохода, но обязуется управлять переданным ему имуществом к максимальной выгоде клиента. Доходы от управления должны доставаться клиенту за вычетом заранее определенной комиссии в пользу управляющего.

Госкомпания- Если гражданин, имеющий на своем индивидуальном пенсионном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ некоторую сумму пенсионных накоплений, не выбрал себе частную управляющую компанию и не перевел средства в НПФ, то он автоматически становится клиентом государственной управляющей компании.

Инфраструктурные участники пс- Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и управляющие компании – основные «игроки» на рынке негосударственного пенсионного обеспечения.

Однако для полноценного выполнения своих функций они нуждаются в помощи других организаций и людей, которых можно назвать вспомогательными, или инфраструктурными участниками пенсионной системы.

Это актуарии, аудиторы, брокеры, банки, специализированные депозитарии.

Гос. Органы- И сегодня государство является одним из важнейших участников пенсионной системы, хотя и со своими специфическими функциями.

Помимо Пенсионного фонда России, который отвечает собственно за выплату пенсий, существует еще целый ряд государственных органов, которые регулируют пенсионную систему - как обязательную, так и добровольную.

На первое место надо поставить органы законодательной власти, то есть Государственную Думу и Совет Федерации.

Они отвечают за принятие всех пенсионных законов, и их роль в реформировании пенсионной системы очень велика, ведь именно через новые законы реализуются все основные нововведения пенсионной системы .