Правовой режим земель населенных пунктов.

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Особенности правового режима земель населенных пунктов.

3. Градостроительная документация земель населенных пунктов.

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

Земли населенного пункта (статья 83) – земли используемые предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Состав земель обозначен в статье 85 ЗК. В состав входят следующие территориальные зоны:

1. Жилая зона – это зона для застройки земель индивидуальными жилыми домами, малоэтажными, средне этажными и многоэтажные жилые дома.

2. Общественно-деловая зона – предназначена для застройки и размещения административных зданий образовательного, культурно-бытового, социального значения и иные объекты предназначенные для общественного использования.

3. Производственная зона – для застройки промышленных и коммунально-складских помещений и других производственных объектов согласно градостроительному регламенту.

4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры – различные виды транспорта, а также инженерной инфраструктуры и связи.

5. Реляционные зоны – скверы, сады, парки – для отдыха или туризма.

6. Особо охраняемые зоны – особое культурное значение, эстетическое, историческое или иное особо ценное значение.

7. Зона сельскохозяйственного использования – земельные участки занятые пастбищами и переработки сельскохозяйственных культур.

Земельные участки в рамках одной зоны должны использоваться строго с градостроительным регламентом, они устанавливаются отдельно на основании правил землепользования и застройки.

Для земельных участков расположенный на территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент. Он обязателен для исполнения всеми участниками земельных отношений независимо от формы собственности.

В Новокузнецке Правила землепользования и застройки приняты от 21 января 2012 года. В состав входит карта зонирования.

Генеральный план города Новокузнецка принят 15 июня 2010 года.

Пригородные зоны – в соответствие со статье 86 в состав включаются земли которые находятся за границами населенных пунктов, но составляют с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входят в состав земель иных поселений. Выделяют зоны сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

ФЗ О переводе земель из одной категории в другую, от 2004 года.

2. Правовой режим земель населенных пунктов.

Правовой режим земель населенных пунктов представляет собой – установленный нормами, земельного, градостроительного и иного законодательства, порядок использования охраны земельных участков в границах населенных пунктов, определяющий права и обязанности субъектов прав на земельные участки по средствам градостроительного планирования, территориального зонирования и регулирование застройки в целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в населенном пункте.

Цель – компактно, рационально разместить все объекты.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ.

2. ЗК РФ статьи 83-85.

3. Градостроительный кодекс 2004 года, от № 190.

4. ФЗ Об общих принципах организации МСУ в РФ 2003 года.

5. Постановления Правительства.

Полномочия органов МСУ в области градостроительной деятельности определены в ст.6,7,8 Градостроительного кодекса.

К полномочиям МСУ в области градостроительной деятельности относятся:

1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования.

2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

3. Утверждение правил землепользования застройки.

4. Выдача разрешений на строительство.

5. Принятие решений о развитии территории и так далее.

3. Градостроительная документация земель населенных пунктов.

Бывает 2х форм:

1. Документация о градостроительном планировании.

2. Документация о застройке.

Документация о градостроительном планировании – имеет двух уровневую систему федеральную и региональную. На федеральном уровне разрабатывается и утверждается генеральная схема расселения и консолидированные схемы. На уровне субъектов РФ разрабатываются и утверждаются территориальные комплексные схемы градостроительного планирования.

Элементом градостроительного планирования земель населенных пунктов является зонирование территорий.

Документация о застройке – она разрабатывается на основе документации о градостроительном планировании развития поселений и правил застройки.

Включает в себя:

1. Проекты планировки частей территорий поселений.

2. Проект межевания территорий.

3. Проект застройки элементов планировочной структуры поселения (квартал или район).

Традиционный документ – это Генеральный план. Статья 23 Градостроительного кодекса. Особенности согласования проекта изложены в статье 25 Градостроительного кодекса (подлежит обязательному согласованию с главой субъекта.) Подлежит обязательному опубликованию.

Протоколы результатов публичных слушаний являются приложением к Генеральному плану.