Поняття та юридичні ознаки виробництва та реалізації цукру як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.

На законодавчому рівні ці поняття не визначені.

Виробництво цукру – це діяльність суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язана із переробкою цукрових буряків, яка здійснюється на цукрових заводах.

· Здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності, зареєстрованими у встановленому законом порядку.

· В межах граничних обсягів, встановлених КМУ.

· Здійснюється з метою подальшої реалізації.

Реалізація цукру – це діяльність із продажу цукру або у формі оптової торгівлі, що здійснюється на підставі відповідної ліцензії або у роздріб, і яка здійснюється суб’єкти підприємницької діяльності, що зареєстровані у встановленому законом порядку.

Ознаки:

· Здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності, зареєстрованими у встановленому законом порядку.

· У формі оптової або роздрібної торгівлі

· На підставі господарських договорів та закону.

· Державне регулювання (КМУ встановлює рівень мін цін)

Інституційно-функціональне забезпечення виробництва та реалізації цукру.

Законодавче визначення поняття інституційного забезпечення дається в Наказі Міністерства економіки та європейської інтеграції України (зараз – Міністерство економічного розвитку і торгівлі України) «Про затвердження Методики визначення критеріїв євро інтеграційної складової державних цільових програм (методика п.2) від 16.03.2005р. згідно з яким: інституційне забезпечення - утворення нових або реорганізація (удосконалення) існуючих інституцій (структур), а також дії щодо кадрової підготовки з метою організаційного забезпечення діяльності цих інституцій та процесу євроінтеграції в цілому.

Інституційно-функціональне забезпечення державно-правового регулювання сільського господарства України здійснюється через чинне законодавство, яке визначає інституційні засади (систему органів, їх структуру) та функціональні засади (компетенцію зазначених органів, їх взаємодію між собою та з іншими органами) у сфері державного регулювання сільського господарства. Недосконалість такого забезпечення проявляється в тому, що єдиний комплексний законодавчий акт, який би закріплював перелік основних функцій органів державного регулювання сільського господарства і господарської діяльності в агропромисловому комплексі України відсутній. Недостатньо дослідженими на сьогодні залишаються питання розмежування повноважень цих органів, їх функціональної взаємодії з позиції адміністративного права.

Функції державного регулювання сільського господарства спеціально уповноважені державні органи здійснюють у формі владно-організаційної діяльності та у формі участі у конкретних правовідносинах шляхом здійснення передбачених законом прав та обов’язків

Державне регулювання виноградарства та виноробства в Україні здійснюється за ієрархічною структуру органів влади і управління. На найвищому рівні розташовані державні органи, які здійснюють законодавче і програмне забезпечення здійснення виноградарства і виноробства в Україні, до них належать: Верховна Рада України та Верховна Рада автономної Республіки Крим.

Наступний рівень становлять центральні органи виконавчої влади, які безпосередньо здійснюють регулювання, тобто наділені владно-розпорядчими функціями до них належать: Міністерство аграрної політики і продовольства України, в складі якого створено Відділ розвитку садівництва, виноградарства та виноробства. (загальне керівництво здійснюється Кабінетом Міністрів України).

Згідно Положенням про Відділ розвитку садівництва, виноградарства та виноробства «Відділ розвитку садівництва, виноградарства та виноробства є самостійним структурним підрозділом Міністерства аграрної політики України».

У своїй діяльності Відділ керується Конституцією України, законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство аграрної політики України, наказами Міністерства, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами

 Рішення органів, які за дорученням Кабінету Міністрів України здійснюють заходи щодо регулювання виробництва та реалізації цукру, підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку і є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами підприємницької діяльності.