Принципиальные изменения Н.С. Хрущева в системе управления экономикой.

Хрущев провел ряд мер, которые обеспечили подъем сельского хозяйства. Ему удалось резко повысить материальную заинтересованность тружеников села в увеличении сельскохозяйственной продукции.

Хрущевым было введено пенсионное обеспечение для колхозников и выдача им, как всем гражданам СССР, паспортов.

 Повышение роли и расширение прав союзных республик в хозяйственном строительстве;

 Внедрение нового порядка планирования, который ограничивает число директивных показателей;

 Сокращение отчетности для вышестоящих организаций, дублирующих официальную статистическую отчетность;

 Сокращение и упрощение управленческого аппарата.

Постановление «О дальнейшем совершенствовании управлением и строительством». Был осуществлен переход от отраслевой системы управления через министерства и союзные ведомства к территориальной — через совнархозы.

Издание Закона «О дальнейшем развитии колхозною строя и реорганизации машинно-тракторных станций». Законом признавалось необходимым реорганизовать машинно-тракторную станцию в ремонтно-технические станции.

Хрущевым проводилась политика строительства жилья. Реализация этой политики содействовала резкому увеличению количества жилья.

27. Кибернетика и дискуссии о науке управления.

В 1959 г. Берг Аксель Иванович организовал Научный совет по кибернетике при Президиуме Академии Наук СССР и стал общепризнанным главой кибернетики Советского Союза.

По определению Берга, кибернетика - это наука об оптимальном управлении сложными процессами, наука о повышении эффективности труда человека в организованном человеческом обществе.

Признание кибернетики и применение ее в исследовании экономических процессов содействовали признанию науки управления.

Управление в узком смысле означает выбор наиболее эффективной структуры управления и методов организации труда в отрасли, предприятии, объединений и организаций с учетом достижений науки и техники, особенно, в области ЭВМ.

Управление в широком смысле означает организацию процесса производства, распределения, обмена и потребления материальных блат как в масштабах всего общества, так и в отдельных его сферах и звеньях.

Реформа системы управления экономикой 1965 г. Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин.

В сентябре 1965 г. на Пленуме ЦК КПСС было принято решение о проведении реформы по улучшению системы управления экономикой. Реформа Косыгина:

1)«Об улучшении управления промышленностью» - намечались ликвидация территориальной системы управления и возврат к отраслевой системе

2) «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования» - предложено использовать в планах предприятий показатель «объем реализованной продукции», включение в себя улучшения системы ценообразования и улучшения системы оплаты труда

3) «О передаче дополнительно на решение Советов Министров союзных республик вопросов хозяйственного и культурною строительства»

4) «Об утверждении Положения о социалистическом государственном производственном предприятии»

Реформа Брежнева в 1965 - начало промышленной реформы Брежнева.

Положительные моменты реформы. Для повышения уровня качественности в промышленности, правительство стало оставлять небольшую часть дохода предприятиям, чтобы поощрять работников. Это повлияло на улучшение качества выпускаемой продукции и на увеличение заработных плат.

Отрицательные моменты реформы. В стране продолжали активно развивать сектор тяжелой промышленности, пренебрегая нуждами легкой промышленности. К тому же, предприятия все больше лишались самостоятельности, увеличивался уровень контроля Министерств над промышленной сферой.

Критика затратных методов хозяйствования в 70-80-е гг.

Десятая пятилетка (1976-1980 гг.) - этой проблемой занимались ученые Академии Наук Союза и, в частности, Институт экономики Академии Наук СССР. Они создали 3-х томный коллективный труд: «Экономический строй социализма». В труде показаны недостатки системы показателей и нецелесообразность применения для измерения роста и оценки хозяйственной деятельности показателей, включающих повторный счет стоимости прошлого труда. Авторы предложили методы определения конечного продукта без повторного счета. Они отдали предпочтение показателю «чистая продукция».

Авторы коллективного труда сотрудников Центрального экономико-математического института «Проблемы оптимального функционирования социалистической экономики» считали, что центральным звеном улучшения механизма управления должно быть усиление личной заинтересованности в результатах своего труда. Критерий удовлетворения потребностей общества должен быть стержнем всей системы управления экономикой СССР.

Экономическая реформа 1979г.

1) Предложение измерять экономический рост не по «валовой», а по «чистой» продукции, которая исключала повторный счет прошлого труда и заинтересованность производителей в повышении материалоёмкости продукции;

2) Рост производительности труда рекомендовалось исчислять по «чистой» продукции;

3) Фонд заработной платы предполагалось определять по нормативам на рубль продукции по показателю, применяемому для измерения производительности труда;

4) При оценке выполнения предприятиями задания по выпуску продукции в натуральном выражении предлагалось учитывать только изделия, которые поставлялись по договорам и нарядам-заказам;

5) Реформа предусматривала конкретные изменения в системе управления на макро- и микроуровнях и распространялась на все отрасли народного хозяйства,

31. Перестройка М.С.Горбачева и дискредитация плановой системы управления.

Период перестройки можно определить, как попытку реформирования Советского государства, закончившуюся ликвидацией СССР.

Перестройка тесно связана с именем М.С.Горбачева, избранного Генеральным секретарем ЦК КПСС 11 марта 1985 г.

Была ликвидирована плановая система хозяйства, отменена государственная монополия внешней торговли, коммерциализировалась банковская система, создавалась широкая сеть кооперативов и совместных предприятий, шел процесс приватизации.

Следствием данного этапа реформы был быстрый и катастрофический спад производства, производственный и товарный дефицит, кризис финансово-кредитной системы, ухудшение жизни населения.

Этап гласности был направлен на демократизацию общественной и политической жизни. Характеризовался идеологической перестройкой сознания, направленной на дискредитацию советского строя, отрицание его основ, идей, символов и атрибутов.

В политическом плане это выразилось в создании массовых политических организаций с антисоветским и антисоюзным настроем, требовавших реформы политической системы.

Совет Министров СССР был переименован в Кабинет Министров СССР при Президенте, были резко ограничены его исполнительные и распорядительные функции.

Программа «500 дней».

Программа 500 дней, т.е. «Проект Шаталина – Явлинского» – законопроект, который разрабатывался группой экономистов при поддержке Б. Ельцина о введении на территории СССР рыночной экономики.

Принципы:

· Приватизация. Практически все предприятия должны были перейти в частные руки.

· Децентрализация. Государство полностью утрачивало механизмы воздействия на экономику.

· Демонополизация. Целые отрасли, которые объединялись за счет обществ и производственных союзов, разрушались на одном только понимании – не должно быть монополии.

Результаты: было более сотни альтернативных вариантов перехода к рыночной системе. Все пункты, которые были заложены в «500 дней» были реализованы сразу после развала СССР.