Билет 36 Система соц. обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности.

Исходя из ФЗ №195 «Об основах соц. обслуживания населения РФ» от 15 ноября 1995 года Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание основывается на принципах:

1) адресности; 2) доступности; 3) добровольности; 4) гуманности; 5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; 6) конфиденциальности; 7) профилактической направленности.

Гос-во гарантирует гражданам право на соц. обслуживание в гос. сис-ме соц. служб по основным видам, определенным настоящим Федеральным законом. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Виды соц. обслуживания: 1) материальная помощь (лицам в ТЖС в виде ден. средств, одежды, продуктов питания, транспортных средств, средств реабилитации и др.); 2) социальное обслуживание на дому (предоставление соц. услуг – соц-мед. и соц.-быт.- лицам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном СО); 3) СО в стационарных учреждениях (предоставление социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе); 4) предоставление временного приюта (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта); 5) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания (социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам, попавшим в ТЖС); 6) консультативная помощь (по ?? социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты); 7) реабилитационные услуги (помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам, попавшим в ТЖС и нуждающимся в реабилитационных услугах).

Формы: 1) бесплатное СО предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают; несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов. 2) платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Социальное проектирование

Соц. проект, как и соц. технология, всегда направлена на достижение цели и реализацию соц. заказа. Обоснование цели должно начинаться с указания срока её достижения, определения затрат, установления контрольных критериев, которые могут подтвердить, что цель достигнута. Далее устанавливаются задачи, стоящие перед соц. системой.

Проектная задача - формулирование индивидуальной или обществ. потребности ожидающей воплощение в реальной жизни.

Социальное проектирование — это научная и практическая деятельность по созданию проектов развития социальных систем, институтов, социальных объектов, их свойств и отношений на основе прогнозирования, проектирования и программирования.

В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. При этом в основания социального проектирования должны быть заложены следующие параметры:

- противоречивость социального объекта;

- многовекторность развития социального объекта;

- невозможность описания социального объекта конечным числом терминов любой социальной теории (принципиальная неформализуемость);

- многофакторность бытия социального объекта;

- наличие множества субъективных составляющих, определяющих соотношение должного и сущего в отношении развития социального объекта;

- Субъективные факторы формирования социального ожидания, социального прогноза и социального проектирования;

факторы, определяющие разные критерии оценки зрелости развития социального объекта.

Проектирование социальных объектов коренным образом отличается от проектирования таких объектов, которые не обладают указанными чертами.

Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении необходим тщательный анализ причин, чем вызвано несоответствие в решении поставленных задач.

Проектирование соц процессов направлено на внесение изменений в соц среду человека. Оно в идеальной форме задает эти изменения, которые осуществляются последующей реализацией проекта. В этом качестве социальное проектирование выступает своеобразной инженерной деятельностью, по ряду показателей идентичной деятельности по проектированию технических систем.

В СР проектирование играет важную роль, позволяя разработать научно обоснованный план соц развития. Проектировать – значит сознательно перебирать варианты и схему будущего действия. Соц проектирование представляет собой одно из проявлений целенаправленной деятельности, когда разрабатываются различные варианты решения новых социальных проблем. Оно применяется также при подготовке социальных планов и программ по регулированию коренным образом преобразуемых процессов и явлений, которые ранее не нуждались в детальной проработке и управлении. Проектирование, будучи одной из форм выработки и принятия решения, выступает важным элементом цикла управления, обеспечивающим реализацию других его функций.