Створення сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління.

Залежність України від світової фінансової системи стала ключовою причиною поширення кризових явищ на національне господарство. В даному контексті аналіз досвіду антикризового управління США відіграє важливе значення для розробки національних напрямків антикризової політики, спрямованих на мінімізацію негативного впливу фінансової кризи та відновлення економічної активності в Україні.

1. Ключовим елементом національної антикризової програми США (Financial Stability Plan) став комплекс заходів, спрямованих на стабілізацію ситуації на фінансових ринках.

2. Зниження центральними банками облікової ставки, а отже, перехід до управління економікою через збільшення обсягу грошової маси.

3. Надання допомоги фінансовому сектору базувалася на принципах строковості та захисту інтересів платників податків.

4. У жовтні 2008 року в період піку фінансової кризи урядом США було підписано Надзвичайний акт економічної стабілізації 2008 р., основною метою якого є стабілізація і відновлення фінансової системи, а також підтримка потоку кредитів, необхідних для економічного зростання.

5. В рамках Надзвичайного акту економічної стабілізації прийнятоПрограму позбавлення від проблемних активів, за якою передбачалося створення фонду, кошти якого спрямовувалися на викуп проблемних активів фінансових установ.

6. Владою вжито заходів, які спрямовані на входження держави в управління кредитними організаціями.

7. Ухвалено План зі стимулювання національної економіки (Final Economic Stimulus and Recovery Package – An American Recovery and Reinvestment Plan) - реалізація проектів у сфері розвитку інфраструктури, охорони здоров’я, освіти, енергетики та допомоги безробітним.

8. Планом передбачено комплекс заходів, спрямованих на розширення споживання домогосподарств та інвестиційного попиту та заходи протекціоністського характеру.

9. Закон про збільшення допомоги з безробіття – запровадження податкових стимулів для працевлаштування звільнених ветеранів та молоді, збільшення періоду надання допомоги безробітним.

10.Підтримка малого та середнього бізнесу як джерела відновлення економічної активності та інструменту пом’якшення наслідків безробіття.

11.Серед довгострокових антикризових заходів – збільшення інвестицій у нові технології, розробки та дослідження. За даних умов особлива увага приділяється питанням енергоефективності та захисту навколишнього середовища.

Отже, в контексті аналізу антикризової політики США пріоритетним завданням антикризової політики України має стати:

- комплексна підтримка споживчого попиту з головним акцентом на сегментах споживачів з нижчими та середніми рівнями доходів, в структурі споживання яких основну частку посідають товари та послуги вітчизняного виробництва;

- заохочення інвестиційної діяльності, що має сприяти зростанню попиту на широкий спектр вітчизняної продукції інвестиційного призначення (металургії, хімічної промисловості, виробництва будматеріалів, машинобудування тощо), а також призведе до створення нових робочих місць;

- забезпечення стабільності банківського сектору та відновлення належного рівня кредитної активності;

- підтримка відновлення експортної активності, яке полягає у поверненні позицій на зовнішніх ринках;

- зростання рівня зайнятості, а отже, – розширення споживчого попиту.

Спеціальні інформаційні операції (СІО) – це сплановані дії, спрямовані на ворожу, дружню або нейтральну аудиторію шляхом впливу на її свідомість і поведінку за допомогою використання певним чином організованої інформації та інформаційних технологій для досягнення певної мети.

Одним з найпотужніших за своїм потенціалом інструментів державного впливу на економіку в системах ринкового типу господарювання є державні закупівлі товарів, робіт і послуг, які від часу їх використання зазнали значних трансформаційних змін. Зміна лише однієї складової функціонування всього економічного механізму без проведення ґрунтовних реформ останнього не може дати позитивних економічних результатів. Крім цього, враховуючи сучасні реалії розвитку світового господарства, процес реформування системи державних закупівель повинен плавно вливатись у концепцію входження української економіки у світове співтовариство та європейське зокрема.

У кiнцевому рaхунку, ефективнicть упрaвлiння в демокрaтичному cуcпiльcтвi пов'язaнa з пiдвищенням якоcтi життя людини. Тaкий прямий результaт (нaприклaд, при зниженнi держaвних цiн нa продукти хaрчувaння внacлiдок можливоcтей для цього, виникли у держaви) aбо результaт опоcередковaний (реоргaнiзaцiя упрaвлiння промиcловicтю для збiльшення продуктивноcтi прaцi) - головний критерiй cоцiaльної ефективноcтi упрaвлiння .

Особливості західноєвропейської бюрократичної моделі

Західноєвропейська бюрократична моделі державного управління то, вона містить всі форми державного правління, за винятком президентської, і ґрунтується, як правило, на партійній системі обмеженого політичного плюралізму. Для неї характерні закрита система державної служби (за винятком Великої Британії), кадрова, наймана і змішана системи набору державних службовців. На відміну від США державне управління тут має більший обсяг повноважень у економічній і соціальній сферах, що виражається у великому обсязі державних податків і державних видатків (30— 45 % від ВВП). Еліта на вищих рівнях державної служби має високий престиж. Для кращого розуміння особливостей західноєвропейської моделі державного управління необхідно виокремити її характерні відмінності від японської моделі (див. табл.1).

Основні відмінності західного та японського стилю менеджменту