Статья 67. Меры обеспечения иска

Иск обеспечивается:

наложением ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику;

запрещение ответчику совершать определенные действия;

запрещение другим лицам совершать действия, касающиеся предмета спора;

остановкой взыскания на основании исполнительного документа или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;

приостановлением продажи арестованного имущества, если подан иск о признании права собственности на это имущество и о снятии с него ареста.

Обеспечения иска выносится определение.

Определение об обеспечении иска может быть обжаловано. Обжалование постановления об обеспечении иска не приостанавливает его исполнения.

Не допускается обеспечение иска путем запрета:

проводить общее собрание акционеров или участников хозяйственного общества и принятия ими решения;

предоставлять эмитентом, регистратором, хранителем, депозитарием в реестр владельцев именных ценных бумаг, информацию о акционеров или участников хозяйственного общества для проведения общих собраний общества;

участия акционеров или участников в общем собрании общества, определение правомочности общих собраний акционеров или участников хозяйственного общества;

выполнение решений Фонда гарантирования вкладов физических лиц о назначении уполномоченного лица Фонда гарантирования вкладов физических лиц и осуществления временной администрации или ликвидации банка, запрета совершать определенные действия уполномоченному лицу Фонда гарантирования вкладов физических лиц на осуществление временной администрации и/или ликвидации банка или Фонда гарантирования вкладов физических лиц при осуществлении временной администрации или ликвидации банка.

Комментарий:

В соответствии с комментируемой статьи обеспечение иска осуществляется путем:

1) наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику. Эта форма обеспечения иска наиболее распространенная на практике, она является запретом распоряжения имуществом до вступления решения в законную силу или до отмены определения об обеспечении иска, вследствие чего ответчик лишается права распоряжаться имуществом или денежными средствами, на которые наложен арест.

При применении этого мероприятия обеспечения иска необходимо учитывать следующие правила: а) арест на имущество налагается только в пределах размера цены иска; б) арест на имущество налагается, когда оно является непосредственным объектом спора; в) арест на денежные суммы налагается в размере цены иска (включая суммы судебных расходов). При этом с целью устранения негативных последствий в хозяйственной деятельности ответчика, арест не может быть наложен на все денежные суммы, которые есть на текущем счете ответчика, поскольку действующим законодательством не предусмотрено; г) в исках о признании права собственности или истребования имущества арест может быть наложен только на индивидуально определенное имущество и т.д.

Закон предоставляет право лицу, которое считает, что имущество, на которое наложен арест, принадлежит должнику, а ей, обратиться в суд с иском о признании права на имущество и об освобождении имущества из-под ареста (ст. 59 Закона Украины "Об исполнительном производстве"). В таком случае ответчиками по делам по этому иску являются взыскатель и должник, а органы государственной исполнительной службы могут быть привлечены как третье лицо на стороне ответчика. В случае возражений против ареста имущества, которые не связаны со спором о праве на это имущество, а касаются нарушений требований исполнительного производства со стороны органов государственной исполнительной службы, их необходимо рассматривать по правилам ст. 121-2 настоящего Кодекса;

запрета ответчику совершать определенные действия, при этом хозяйственный суд должен точно определить, какие именно действия запрещается совершать должнику (например, пользоваться спорным имуществом, а также запрет ненадлежащего хранения и др.). Указанный мера обеспечения иска применяется в случаях, когда непринятие этих мер может привести к порче имущества, ухудшение его качества или невозможности использования по функциональному назначению в дальнейшем;

запрета другим лицам совершать действия, касающиеся предмета спора. Как правило, такая мера обеспечения иска применяется в случаях, когда спорное имущество находится в других лиц на основаниях, предусмотренных законом (аренда, безвозмездное пользование, аренду и т.п.);

4) приостановление взыскания на основании исполнительного документа или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке. Применение такой меры обеспечения иска имеет место лишь при частично выполненном или совсем невыполненном взыскании. Комментируемая статья не содержит точного перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, в связи с чем можно предположить, что в качестве "иных документов" могут быть документы, взыскание по которым в бесспорном порядке не противоречат действующему законодательству (например, решение налоговых инспекций, инспекций по контролю за ценами и т.д.).

По результатам рассмотрения вопроса о возможности обеспечения иска в хозяйственный суд (судья) выносит определение, которое направляется сторонам по делу (а в необходимых случаях - другим причастным лицам), и является обязательным для выполнения. В соответствии со ст. Из Закона Украины "Об исполнительном производстве" определения хозяйственного суда подлежат исполнению органами государственной исполнительной службы или другими органами исполнения судебных решений в соответствии с требованиями статей 2, 3, 6, 9 указанного Закона.

Кроме того, законодателем установлено, что постановление об обеспечении иска может быть обжаловано в порядке, предусмотренном разделом XII настоящего Кодекса, путем подачи апелляционной жалобы (представления)

Статья 68. Отмена обеспечения иска

Вопрос об отмене обеспечения иска решается хозяйственным судом, рассматривающим дело, с указанием об этом в решении или постановлении.

Комментарий:

Действующим хозяйственно-процессуальным законодательством предусматривается не только возможность обеспечения иска, но и отмене обеспечения иска. К сожалению, комментируемая статья не содержит четко определенных оснований для отмены обеспечения иска, однако данный вопрос решается хозяйственным судом с учетом норм этого Кодекса, согласно которым вынесено судом постановление или решение должны быть законными и обоснованными. Это означает, что отмена обеспечения иска осуществляется хозяйственным судом, который рассматривает дело, при наличии доказательств о том, что исчезли причины, которые были основанием для вынесения определения об обеспечении иска.

По смыслу комментируемой статьи возможны несколько ситуаций (обстоятельств), при наличии которых арбитражный суд может отменить обеспечение иска, о чем указывается в постановлении или решении. В частности, отмене обеспечения иска возможно в случаях, перечень которых не является исчерпывающим:

1) хозяйственный суд может отменить обеспечение иска как по собственной инициативе, так и по инициативе лиц, указанных в ст. 66 настоящего Кодекса, которые не лишены возможности принимать непосредственное участие в решении судом этого вопроса. При этом хозяйственный суд может отменить меры обеспечения иска в любое время в ходе рассмотрения судебного дела по заявлению лиц, участвующих в деле (например, основанием для отмены является изменение условий, которые существовали на момент вынесения определения об обеспечении иска);

2) хозяйственный суд одновременно с вынесением решения или после этого может вынести определение об отмене мер обеспечения иска при наличии достаточных правовых оснований, что объясняется возможностью отмены обеспечения иска на любой стадии процесса, т.е. как при разбирательстве дела, так и при исполнении решения. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается судьей, рассматривающим данное дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием для решения этого вопроса.

Комментируемая статья содержит императивное правило, согласно которому в случае отмены обеспечения иска в хозяйственный суд обязан указать об этом в решении или постановлении.

В комментируемой статье не урегулирован вопрос относительно возможности изменения меры к обеспечению иска, но по аналогии можно прийти к выводу о возможности в случае необходимости изменить меры обеспечения иска, осуществляется по собственной инициативе хозяйственного суда или по заявлению других лиц, участвующих в деле, о чем выносится соответствующее постановление. Поскольку изменение меры к обеспечению иска касается не только участников судебного дела, но и других лиц (например учреждений банка, государственных исполнителей и т.д., которые выполняли определение об обеспечении иска), поэтому определение или решение хозяйственного суда, в которых говорится об изменении меры по обеспечению иска или об их отмене, направляются заинтересованным сторонам в деле.

Закон одинаково защищает законные права и интересы как истца, так и ответчика, что соответствует принципу процессуального равенства сторон перед законом и судом (ст. 4-2 настоящего Кодекса). Итак, несмотря на некоторые ограничения прав ответчика в результате обеспечения иска, законом предусмотрены определенные гарантии интересов ответчика, которые заключаются в следующем: 1) определение по вопросам обеспечения иска можно оспорить; 2) можно требовать от истца возмещения причиненных мерами обеспечения иска убытков, если: а) инициатором подачи заявления об обеспечении иска обратился истец; б) принято решение, которым было отказано в удовлетворении иска.

5.1. Понятие иска и его элементы

Во многих случаях законные претензии контрагентами не удовлетворяются (отклоняются полностью или частично, или в установленный в договоре срок ответ на претензию не поступает). Тогда начинается основная стадия рассмотрения хозяйственного спора - подача искового заявления в хозяйственный суд.
Право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении этого права, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Иск - это требование истца к ответчику, направленная через суд, о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса, которая осуществляется в установленной законом процессуальной форме.
Для того чтобы иск имел возможность выполнить роль средства нарушения судебной деятельности, он должен иметь определенные составные части (элементы). Эти элементы иска определяют содержание судебной деятельности, индивидуализирующие иск. За ними проводится классификация исков на виды, устанавливаются пределы судебного разбирательства и предмет доказывания. Элементы иска имеют важное значение для решения судьей вопроса о принятии заявления, для организации защиты ответчика против иска, что важно для обеспечения реализации принципа состязательности сторон в хозяйственном процессе. Они также определяют суть требований, на которые суд должен дать ответ в решении.
Иск состоит из трех частей (элементов) - предмет, основание и содержание .
Предмет иска - это материально-правовое требование истца к ответчику, в отношении которого суд должен вынести решение. Такое требование должно иметь правовой характер, а также быть подведомственно суду. Правильное определение предмета иска имеет важное практическое значение, им определяется суть требования, на которую суд должен дать ответ в своем решении, подведомственность данного дела, проводится классификация на отдельные категории дел.
Материально-правовое требование истца должна опираться на основание иска. Основанием иска являются обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования. Такие обстоятельства составляют юридические факты, которые влекут за собой определенные правовые последствия. Основание иска состоит из таких юридических фактов, которые подтверждают наличие спорных взаимоотношений, принадлежность сторон к этому делу и повод к иска. Правильное установление основания иска определяет пределы доказывания, является гарантией прав ответчика на защиту против иска.
Содержание иска - это вид судебной защиты, по которым истец обращается в суд. Истец может просить суд вынести решение: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право; о присуждении к исполнению обязанности в натуре; о компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; о взыскании с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки (штрафа, пени), а также иными способами, предусмотренными законом.
Все элементы иска тесно взаимосвязаны. Юридические факты, которые подтверждают субъективное материальное право и является основанием иска, определяющих юридическую природу материально-правового требования, которая составляет предмет иска. В то же время материально-правовое требование обуславливает процессуальную форму защиты - содержание иска.

5.2. Форма и содержание искового заявления

Исковое заявление подается в хозяйственный суд в письменной форме и подписывается полномочным должностным лицом истца или его представителем, прокурором или его заместителем, гражданином - субъектом предпринимательской деятельности или его представителем.
Соблюдение соответствующей формы искового заявления и соответствие его содержания требованиям закона имеет существенное значение для подготовки дела к рассмотрению, а также дальнейшего правильного и быстрого ее рассмотрения.
Исковое заявление должно содержать:
- наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;
- наименование (для юридических лиц) или имени и отчества по его наличии для физических лиц) сторон, их местонахождение (для юридических лиц) или место жительства (для физических лиц), идентификационные коды субъекта хозяйственной деятельности при их наличии (для юридических лиц) или индивидуальные идентификационные номера при их наличии (для физических лиц - налогоплательщиков).
- документы, подтверждающие за гражданином статус субъекта предпринимательской деятельности;
- указание цены иска, если иск подлежит денежной оценке: суммы договора (по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров);
- содержание исковых требований; если иск подан к нескольким ответчикам, содержание исковых требований в отношении каждого из них;
- изложение обстоятельств, на которых основываются исковые требования; указание доказательств, подтверждающих иск; обоснованный расчет сумм, которые взыскиваются или оспариваются; законодательство, на основании которого подается иск;
- сведения о принятии мер досудебного урегулирования спора, если такие проводились;
- сведения о принятии мер в соответствии с разделом V-1 Хозяйственного процессуального кодекса;
- перечень документов и других доказательств, прилагаются к заявлению.
В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора (приложения Щ-С).
Например, о третьих лиц, чьи права могут быть ограничены результатам рассмотрения дела.
В исковом заявлении могут быть указаны ходатайства о рассрочке, отсрочке и т.д.

5.3. Порядок подачи искового заявления. Цена иска. Отзыв на исковое заявление

В соответствии со ст. 1 и 2 ХПК Украины, п. 3.1 Разъяснение № 02-5/289 от 18.09.1997 г. "О некоторых вопросах практики применения Хозяйственного процессуального кодекса Украины", хозяйственный суд возбуждает дела по исковым заявлениям заинтересованных предприятий и организаций, в том числе граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, государственных и других органов, которые обращаются в хозяйственный суд в случаях, предусмотренных действующим законодательством Украины, а также прокуроров или их заместителей, которые обращаются в хозяйственный суд в интересах государства. В установленных законодательными актами случаях дело может быть возбуждено по заявлению гражданина, который не является субъектом предпринимательской деятельности.
ХПК Украины не дает органа управления права подавать в суд иск в интересах подчиненных ему предприятий и организаций, а также не наделяет хозяйственный суд правом возбуждать дело по собственной инициативе. Дела искового производства в суде нарушаются путем подачи искового заявления. В соответствии со ст. 61 ГПК Украины вопрос о принятии искового заявления решается судьей.
Подать иск означает обратиться в хозяйственный суд с заявлением, которое должно содержать просьбу к хозяйственного суда о рассмотрении спора о праве. Но если стороны договорились между собой в отношении отдельных категорий споров в соответствии со ст. 5 ГПК Украины, они принимают меры досудебного урегулирования хозяйственного спора, и в этом случае для подачи иска необходимо соблюдение правил досудебного урегулирования споров. Кроме этого требования, необходимо также учесть и правила о подведомственности и подсудности хозяйственных споров в связи с разделом III ХПК Украины.
Согласно ч. И ст. 56 ГПК Украины истец, прокурор или его заместитель обязаны при подаче иска направить сторонам копии искового заявления и приложенных к нему документов, если эти документы у сторон нет. Такая же обязанность возлагается на истца в случае привлечения к участию в деле другого ответчика, заменить хозяйственным судом ненадлежащего ответчика.
Согласно ч. И ст. 57 ГПК Украины к исковому заявлению прилагаются документы, которые ее подтверждают:

1) принятие мер досудебного урегулирования хозяйственного спора в случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Кодекса с каждым из ответчиков (в спорах, возникающие при заключении, изменении или расторжении договоров - договор, проект договора, письмо, содержащее требование о заключении, изменении или расторжении договора, сведения о предложениях одной стороны ирассмотрение их в установленном порядке, ответ другой стороны, если она получена, и другие документы; в спорах, возникающих при исполнении договоров и из других оснований, - копия претензии, доказательства ее отправки ответчику, копия ответа на претензию, если ответ получен);
2) отправки ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов;
3) уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
3-1) оплату расходов на информационно-техническое обеспечение судебного процесса;
4) обстоятельства, на которых основываются исковые требования.
К заявлению о признании акта недействительным прилагается также копия оспариваемого акта или заверенную выписку из него.
К исковому заявлению, подписанному представителем истца, прилагается доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя истца.
Для правильного оформления иска необходимо определить цену иска, которая определяется по правилам ч. И ст. 55 ГПК Украины:
- в исках о взыскании денег - взыскиваемой суммой или суммой, оспариванию за исполнительными или другими документами, по которым взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- в исках об истребовании имущества - стоимость истребуемого имущества;
- в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований, - общей суммой всех требований;
- в исках о взыскании иностранной валюте - в иностранной валюте и в рублях в соответствии с официального курса, установленного Национальным банком Украины на день подачи иска.
В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени), а в случае их отсутствия - суммы, определенные судьей. Цену иска определяет истец. В случаях неправильного указания цены иска она определяется судьей.

Ответчик имеет право после получения постановления (приложение D) о возбуждении дела направить отзыв (приложение Е):
- господарському суд отзыв на исковое заявление и все документы, подтверждающие возражения против иска;
- истцу, другим ответчикам, а также прокурору, который принимает участие в судебном процессе, - копию отзыва.
Отзыв подписывается полномочным лицом ответчика или его представителем.
Отзыв должен содержать: наименование истца и номер дела; мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законодательство, а также доказательства, обосновывающие отклонения искового требования; перечень документов и других доказательств, прилагаемых к отзыву (в том числе о направлении копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим ответчикам, прокурору).
К отзыву, подписанному представителем ответчика, прилагается доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя ответчика.
Отзыв на исковое заявление играет важную роль в хозяйственном процессе, поскольку содержит мотивированные объяснения ответчика, которыми полностью или частично признаются, отклоняются или опровергаются исковые требования, и это дает возможность:
- судьи при подготовке дела к рассмотрению детально ознакомиться с возражениями ответчика против иска и определиться с порядком ведения судебного заседания;
- истцу - ознакомиться с возражениями ответчика против иска и определиться, целесообразно в дальнейшем поддерживать исковые требования, является необходимость изменения основания или предмета иска, уменьшение исковых требований и т.д.